Решение № 2А-4-472/2024 2А-4-472/2024~М-4-448/2024 М-4-448/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-4-472/2024

УИД 40RS0020-04-2024-000566-05

Дело № 2а-4-472/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 19 декабря 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Суховой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

17 октября 2024 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления ФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 начислен земельный налог за 2018 – 2019 годы. За несвоевременную уплату налогов начислена пеня. В адрес административного ответчика выставлено требование об уплате задолженности, которое не исполнено.

Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства к мировому судье не общался, поскольку процессуальный срок на обращение с заявлением пропущен, требование не является бесспорным. Указывая, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, административный истец просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 132 рублей, за 2019 год - 132 рублей и пени – 18,71 рублей. Всего на сумму 276,26 рублей.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статьям 388, 393, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Налоговым уведомлением № от 25 июля 2019 года ФИО2 на указанный земельный участок за 2018 год начислен земельный налог в размере 132 рублей (исходя из кадастровой стоимости 44024, доли в праве 1, налоговой ставки 0,30%, количества месяцев в году – 12);

Налоговым уведомлением № от 1 сентября 2020 года ФИО2 начислен земельный налог за 2019 год в размере 132 рублей (исходя из кадастровой стоимости 44024, доли в праве 1, налоговой ставки 0,30%, количества месяцев в году – 12).

В связи с неуплатой в установленный срок исчисленного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате № по состоянию на 16 сентября 2021 года об уплате земельного налога на общую сумму 422,52 рублей (налог – 396 рублей, пени – 26,52 рублей) со сроком исполнения до 20 марта 2022 года.

Из информации УФНС России по Калужской области следует, что доказательства направления налоговых уведомлений и требования в адрес налогоплательщика у налогового органа отсутствуют.

Таким образом, вопреки требованиям части 2 статьи 62, пункта 4 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации доказательства направления административному ответчику налогового уведомления, которое впоследствии послужило основанием для направления налогового требования и обращения в суд, налоговым органом не представлены.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.11.2017 № 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, поскольку доказательства возникновения у административного ответчика обязанности уплатить земельный налог за 2018-2019 годы не представлены, что свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом процедуры досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа не возникло право на обращение в суд по вопросу взыскания с ФИО1 налоговой задолженности.

При данных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий