Решение № 2-236/2021 2-236/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-236/2021

Дело № 2-236/2021г.

УИД - 05RS0013-01-2021-001213-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

05 марта 2021 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан (далее - администрация Дербентского района) к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дербентского района обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Дербентского района на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, выявлен факт нарушения градостроительного законодательства. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4500 кв.м, предназначенном для строительства дорожного сервиса из земель промышленности, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ» 960 км.+30м. (справа), осуществила самовольное строительство объекта капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м, размерами 10 м.х70 м., 28 м.х11 м. этажность 1. Строительство указанного объекта осуществлено без оформления проектно-сметной и разрешительной документации на земельном участке, не отведенном для целей строительства, размещения и обслуживания торгового объекта. По факту указанного нарушения градостроительного законодательства начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ответчику выдано предписание №93 об устранении выявленных нарушений закона. Однако, не смотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчик требования предписания не исполнил, о чем составлен акт о самовольном строительстве от 09.10.2020 года. В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования МР «Дербентский район», которые заключаются в обеспечении соблюдения градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного истец просит:

признать объект капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м., размерами 10 м. х 70 м., 28 м. х 11 м. - этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой;

обязать ФИО1 снести либо снести за ее счет объект капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м, размерами 10 м. х 70 м., 28 м. х 11 м. этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ» 960 км. + 30 м. (справа).

Представитель истца по доверенности ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение о времени и месте судебного заседания, направленное ответчику ФИО1, возвращено в суд с отметкой на почтовом отправлении «возврат отправителю в связи с отсутствием адресата». На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации Дербентского района подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ответчику ФИО1, которая является единственным учредителем ООО «Ласточка», юридический адрес: <адрес>, деятельность которого прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей» с 19 января 2007 года, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ» 960 км.+30м. (справа) с кадастровым номером № площадью 4500 кв.м, предназначенный для строительства дорожного сервиса из земель промышленности.

На данном земельном участке ФИО1 осуществила самовольное строительство объекта капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м, размерами 10 м. х 70 м., 28 м. х 11 м. - этажность 1.

Строительство указанного объекта осуществлено без оформления проектно-сметной и разрешительной документации на земельном участке, не отведенном для целей строительства, размещения и обслуживания торгового объекта.

По данному нарушению градостроительного законодательства был составлен акт осмотра объекта капитального строительства № 92 от 09.10.2020 года, после чего начальником отдела архитектуры, и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО5 было выдано предписание №93 от 09.10.2020 года об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественноделового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Г радостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации Собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Поскольку объекты недвижимости возведены ФИО1 без разрешительной документации на строительство и с нарушением целевого использования земельного участка, они в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат сносу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить.

Признать объект капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м, размерами 10 м. х 70 м., 28 м. х 11 м. - этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенные объекты капитального строительства (торговый объект) площадью 1000 кв.м, размерами 10 м. х 70 м., 28 м. х 11 м. - этажность 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ» 960 км. + 30 м. (справа) или снести самовольное строение за ее счет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2021 г.