Решение № 2-1286/2019 2-1286/2019~М-1288/2019 М-1288/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1286/2019

№2-1286/2019

03RS0044-01-2019-001566-26


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, признании права на получение пенсии с перерасчетом как работника колхоза, проработавшему в сельском хозяйстве более 30-лет, об обязании включить в стаж работы периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, признании права на получение пенсии с перерасчетом как работника колхоза, проработавшему в сельском хозяйстве более 30-лет, об обязании включить в стаж работы периодов работы, указывая в обоснование, что с 12 июня 2010 года он является пенсионером по старости, получает страховую пенсию. В феврале 2019 года он обратился в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% от суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, поскольку стаж его работы в колхозе составляет 31 год. 28 февраля 2019 года решением пенсионного органа в удовлетворении его заявления было отказано по причине отсутствия требуемого стажа для перерасчета пенсии. При этом период с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года в КФХ «Хуснутдинова» не были включены в стаж работы, так как в эти периоды работодатель не сдал сведения индивидуального персонифицированного учета, а период с 27 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года не засчитан, поскольку отсутствует наименование должности, период с 01 января 2006 года по 13 июня 2006 года не засчитан в связи с тем, что не сданы сведения индивидуального персонифицированного учета. Данное решение пенсионного органа истец считает незаконным, ссылаясь на отсутствие своей вины в действиях работодателя. На основании изложенного истец просит признать решение пени сонного органа об отказе в перерасчете пенсии как работнику колхоза (сельхозпредприятия), имеющего стаж более 30 лет незаконным и отменить его, признать за истцом право на перерасчёт пении как работнику колхоза (сельхозпредприятия), приработавшего в сельской местности более 30 лет, обязать пенсионный орган зачесть в трудовой стаж периоды работы с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года, с 01 января 2006 года по 13 июня 2006 года, а также факт работы в должности механизатора (тракториста) в период с 27 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года.

На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом, о причинах неявки суд не известили, истец ранее в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы гражаднского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 12 июня 2010 года является получателем страховой пенсии.

18 февраля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ в Иглинском районе РБ с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ от 28 февраля 2019 года ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по сельхоз стажу со ссылкой на то, что имеющейся у него стаж 28 лет 1 месяц 25 дней недостаточен для перерасчета. При этом пенсионным органом не включены следующие периоды: с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года – период работы в КФХ «Хуснутдиновой), так как за указанный период не были сданы сведения индивидуального персонифицированного учета, период с 27 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года, так как отсутствует наименование должности, которую занимал ФИО1, период с01 января 2006 года по 13 июня 2006 года, так как за данный период не сданы сведения индивидуального персонифицированного учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе дату приема на работу и увольнения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период с 02 мая 2002 года по 26 июля 2004 года работал в КФХ «Балтика» в качестве механизатора.

Период работы в КФХ «Хуснутдиновой» с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года не был включен в стаж для перерасчета пенсии по основанию того, что в указанный период не предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие сведений в системе индивидуального персонифицированного учета о спорном периоде работы истца не является основанием для отказа во включении указанного период в стаж для перерасчета пенсии, поскольку право ФИО1 на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период работы в сельском хозяйстве не может быть постановлено в зависимость от того, исполнил ли страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже работника в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, уплатил страховые взносы или нет. Вины ФИО1 в этом нет, поскольку непосредственной стороной в правоотношениях, связанных с предоставлением сведений в системе персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, он не является, реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем не имел.

При таком положении, суд считает, что решение пенсионного органа в указанной части является незаконным и подлежит отмене, соответственно требования ФИО1 в части включения спорных периодов с 01 января 2004 года по 26 июля 20-4 года подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о том, что периоды с 27 июля 2004 года по 13 июня 2006 года также подержат включению в стаж для перерасчета пенсии.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается, из трудовой книжки ФИО1 в указанный период работал в ООО «Балтика». При этом в трудовой книжке отсутствуют сведения о должности, которую занимал ФИО1 в этот период.

В силу действующего законодательства, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в подтверждение выполнения им работы механизатора ссылается на печатное издание «Иглинские вести», где имеются сведения об итогах работы молочнотоварной фермы.

Вместе с тем, суд полагает, что указанные документы не являются допустимым доказательством того, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял работы в должности механизатора на предприятии сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований истца в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года в части отказа во включении стаж, дающий ФИО1 право на перерасчет назначенной страховой пенсии периодов работы в КФХ «Хуснутдиновой» в должности механизатора с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан включить в стаж, дающий ФИО1 право на перерасчет назначенной страховой пенсии периодов работы в КФХ «Хуснутдиновой» в должности механизатора с 01 января 2004 года по 26 июля 2004 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина