Решение № 2-65/2021 2-65/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-65/2021

26RS0009-01-2021-000058-42

№ 2-65/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г.,

ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гницевич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: № проживающую по адресу: <адрес>, с требованиями обязать её предоставить сотруднику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, требования мотивированы тем, что Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию, ремонту, строительству (в том числе объектов инженерной инфраструктуры) и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, а также выполнение функций по содержанию, ремонту служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края и жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержанию, строительству и ремонту объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данные жилые помещения, обеспечивает предоставление коммунальных услуг, проживающих в нем лицам, взимание платы за данные жилые помещения (п. 2.1 устава). В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за Учреждением. ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Учреждения. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. Факт направления уведомления в адрес нанимателя подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО4, совместно со специалистом 2 категории сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Благодарненского района ФИО5, для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. Факт направления уведомления в адрес нанимателя подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО4 совместно со специалистом 2 категории сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Благодарненского района ФИО5, для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. При этом нанимателем доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась и не сообщила о причинах неявки, ходатайств об отложении дела суду не представила.

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применения судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 1 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя... Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абзац 3 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного разбирательства, ответчик извещался путем направления заказных писем, которые возвращены суду в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не явился на почту за получением судебного извещения, а истец ходатайствовал ор рассмотрении дело в его отсутствии, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся материалам в соответствии с требованиями ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Ставропольского края, которое закреплено на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» и ФИО1 заключили договор, согласно которому наймодатель (истец по делу) передал нанимателю (ответчик по делу) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 26 АК серия 357352, квартиру, общей площадью 34,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение было передано ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 Устава Учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями Нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния.

Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Учреждения.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 25 от 21.01.2006, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу подп. 8 п. 8 Договора, подп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение должностных лиц Учреждения для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО1 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Согласно акту осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО4, совместно со специалистом 2 категории сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Благодарненского района ФИО5, для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что наниматель ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставила, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО1 направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Согласно акту осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО4 совместно со специалистом 2 категории сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Благодарненского района ФИО5, для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>,однако нанимателем доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, проживающую по адресу: <адрес>, предоставить сотруднику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Макарян