Постановление № 5-834/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-834/2020

дело № 5-834/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.

при секретаре Белоус И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», расположенного по <адрес> в <адрес>,

у с т а н о в и л:

Из протокола по делу об административном правонарушении от 08 октября 2020 г., составленного начальником ОНД и ПР по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО3, следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» (далее- ООО «Водоканал г.Орска») повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия ООО «Водоканал г.Орска» квалифицированы по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал г.Орска» с материалами дела передан в Октябрьский районный суд г.Орска 13 октября 2020 г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Водоканал г.Орска», должностное лицо ОНД и ПР по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Орска от 28 ноября 2019 г. ООО «Водоканал г.Орска» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнило в установленный срок законных предписаний отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области по предписанию № от 20 декабря 2018 г., срок устранения которых истек 01 сентября 2019 г.

На основании распоряжения начальника ОНД и ПР по г.Орску и г.Новотроицку УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 02 сентября 2020 г. № в период с 03 сентября 2020 г. по 29 сентября 2020 г. проведена проверка в отношении ООО «Водоканал г.Орска», в результате которой составлен акт от 29 сентября 2020 г. № и установлено, что ООО «Водоканал г.Орска» не выполнило п.1-7 предписания № от 30 октября 2019 г., срок исполнения которых истек 07 августа 2020 г.

Основанием для составления в отношении ООО «Водоканал г.Орска» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, послужило повторное неисполнение предписания органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и вина ООО «Водоканал г.Орска» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: названным выше предписанием, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, в котором представитель общества в объяснениях указал на затруднительное материальное положение, обусловившее невозможность устранения нарушений, постановлением мирового судьи.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 30 октября 2019 г. N 369/1/2, невыполнение которого вменено обществу, установлен до 07 августа 2020 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 08 августа 2020 г. и истек 08 ноября 2020 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Шенцова Е.П.