Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело №2–260/2019 г.

Поступило в суд «05» июня 2019 года.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июня 2019 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л. А.,

при секретаре Шевченко М.Э.,

с участием помощника прокурора Довгаль Г. В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Верх - Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой Здвинского района проведена проверка исполнения администрацией Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации Верх - Урюмского сельсовета» утвержден перечень автомобильных дорог местного значения сельского поселения Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.

В соответствии с указанным перечнем в границах населённых пунктов Верх-Урюмского сельсовета расположено 19 автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2013 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 06.10.2013 №131-ФЭ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления Дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» за сельскими поселениями Новосибирской области закреплены вопросы, предусмотренные п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-Ф3.

Согласно п.8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного

самоуправления.

В силу ст.12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу подп.1 п.9 Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта от 16 ноября 2012 года № 402, в прочие работы по содержанию дорог входит, в том числе разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов сметных расчетов стоимости работ по содержанию.

Необходимость разработки, согласования и утверждения проекта организации дорожного движения вытекает также из содержания п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», согласно которым соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим, законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения.

Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утверждены приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года № 43.

Администрацией Верх-Урюмского сельсовета разработан проект организации дорожного движения только на дороги, проходящие по улицам <адрес>: <адрес>.

В нарушение вышеуказанных требований не разработан проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие в <адрес>.

Отсутствие проекта организации дорожного движения не позволяет в полной мере обеспечить безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.

По выявленным нарушениям прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Верх-Урюмского сельсовета внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения устранены не были.

Невыполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокурор просит суд обязать администрацию Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие в <адрес>. Установить администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 июня 2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Здвинского района Новосибирской области Довгаль Г. В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании представил заявление о признании иска, и пояснил, что на данный момент у них нет денег сделать данный проект и скорее всего к предъявленном сроку они не успеют.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх - Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие в <адрес>.

Установить администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 июня 2020 года.

Взыскать с администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий Л. А. Шелигова