Решение № 2-3527/2019 2-3527/2019~М-3226/2019 М-3226/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-3527/2019

Копия

Дело № 2-3527/2019

УИД 24RS0028-01-2019-004020-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 28 ноября 2019 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Мортиковой В.Г.,

с участием: процессуального истца помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Егоровой С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в г. Красноярска в интересах ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 09 сентября 2019г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Прокурор района обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просил включить в специальный стаж периоды повышения квалификации с 18 февраля 2014г. по 25 марта 2014г. и с 21 января 2019г. по 21 февраля 2019г. в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), назначить досрочную страховую пенсию с учетом требований ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Егорова С.А. поддержала заявленные требования, просила признать за материальным истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с 28 ноября 2019г., то есть, по истечении шести месяцев с момента возникновения права на нее.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности ФИО1 иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ), действующего с 01 января 2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 вышеуказанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим данный вид деятельности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации № 5 с 11 ноября 2009г. на 1,0 ставки, с 16 мая 2012г. переведена на должность медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № 5 с нормальной продолжительностью рабочего времени в объеме 1,0 ставки по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой с места работы № 52 от 13 июня 2019г. (л.д.24-25, 26-27). Направление на курсы повышения квалификации ФИО2 производилось на основании приказов по основному месту работы истца.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г Красноярска 11 июня 2019г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09 сентября 2019 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 09 месяцев 08 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на указанных курсах повышения квалификации в льготном исчислении.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление ФИО2 на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица ФИО2 (л.д. 14, 18-20). Пройдя курсы, истец возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации должен применяться льготный порядок исчисления год работы как одни год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, поскольку в данные периоды истец работала в должностях медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации (данные периоды зачтены в специальный стаж истца в льготном исчислении – одни год работы как один год и шесть месяцев согласно решению пенсионного органа – л.д. 8).

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении.

Учитывая, что при наличии у ФИО2 специального стажа 29 лет 09 месяцев 08 дней при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с учетом требований ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить ФИО2 пенсию с 28 ноября 2019г., то есть, не более чем за шесть месяцев с момента наступления права на нее (28 мая 2019г.)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды с 18 февраля 2014г. по 25 марта 2014г. и с 21 января 2019г. по 21 февраля 2019г. в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ), назначив ей пенсию с 28 ноября 2019г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков