Решение № 2-2995/2017 2-2995/2017~М-2863/2017 М-2863/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2995/2017

№2-2995/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением УПФР в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием минимального требуемого страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не приняты к зачету для расчет пенсии следующие документы: - трудовая книжка серии AT-V <номер> от <дата>, так как данные заявителя на титульном листе внесены разными чернилами (почерком), первый период работы по трудовой книжке в Грозненском экспериментальной мебельной фабрике кооператива «Светлана» с <дата> по <дата>; - свидетельство о рождении ребенка ФИО1, <дата> года рождения, где имя матери указано не верно «Анжела»; - диплом об образовании <номер> от <дата> с исправлением имени заявителя. Согласно представленным документам, а также выписки из лицевого счета застрахованного лица страховой стаж на момент возникновения права, <дата>, составляет 5 лет 5 месяцев 28 дней. Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Просит обязать ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани включить в расчет страховой пенсии трудовой стаж, исключенные ответчиком периоды работы, учесть ребенка ФИО1, <дата> года рождения.

Впоследствии, истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просила признать решение УПФР в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в страховой стаж периоды работы в экспериментальной мебельной фабрике кооператива «Светлана» в <адрес> с <дата> по <дата> и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, <дата> ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых взносах», так как отсутствуют минимальный требуемый страховой стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, не приняты к зачету для расчет пенсии следующие документы: - трудовая книжка серии <номер> от <дата>, так как данные заявителя на титульном листе внесены разными чернилами (почерком), первый период работы по трудовой книжке в Грозненском экспериментальной мебельной фабрике кооператива «Светлана» с <дата> по <дата>.

Из справки отдела организации персонифицированного учета УПФ РФ в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики от <дата> следует, что подтвердить стаж работы и заработную плату до 2000 года застрахованных лиц в коммерческих и малых предприятиях, в кооперативах, находившихся на территории Чеченской Республики не представляется возможным, так как архивы из-за военных действий в <дата>. не сохранились.

Между тем, вышеуказанные Правила N 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовая книжка, установленного образца.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из копии трудовой книжки <номер> ФИО1, <дата> она принята в Грозненскую экспериментальную мебельную фабрику кооператива «Светлана» на должность художника-декоратора. Основанием явился протокол <номер> от <дата>.

<дата> ФИО1 уволена по собственному желанию. Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ <номер> от <дата>.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печати.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии. Ни в Инструкции по заполнению трудовых книжек, ни в Правилах ведения и хранения трудовых книжек не установлено, что подписи должны проставляться строго в графе 3 раздела "Сведения о работе". Также нет обязательного требования о том, что должно указываться наименование должности лица, чья подпись проставлена в трудовой книжке. Нет требования о том, что должна приводиться расшифровка подписи. Что касается расшифровки подписи, то ее лицо, подписывающее трудовую книжку, может приводить по своему усмотрению. Если у кадровой службы имеется своя печать, то подпись ее сотрудника, ответственного за ведение трудовых книжек, заверяется этой печатью. Во всех остальных случаях проставляется оттиск печати организации (на подписи руководителя организации, иного лица, ответственного за ведение трудовых книжек). Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани об отказе во включении ФИО1 в страховой стаж оспариваемого периода работы является незаконным и необоснованным. Вышеперечисленные спорные периоды следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

В связи с тем, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и, учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имелся специальный стаж, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена пенсия со дня ее первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с <дата>, а не как указано в исковом заявлении с 22.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 . к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес><номер> от <дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды ее работы:

- с <дата> по <дата> в экспериментальной мебельной фабрике кооператива «Светлана» в <адрес> в должности художника-декоратора.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2017г.

Судья: Кострыкина И.В.