Решение № 2-5309/2017 2-5309/2017~М-4134/2017 М-4134/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-5309/2017

Дело № 2–5309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые участки в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что Истцы являются членами ОСТ ОАО УМПО КС № 3а садоводческого некоммерческого товарищества коллективный сад <адрес> г., расположенное в <адрес>. Пользуются земельными участками: ФИО1, участком №, площадью 866 кв. м. с кадастровым №, где занимается садоводческим и огородным хозяйством; ФИО7, участком №, площадью 1077 кв. м. с кадастровым № и уч. 747 площадью 423 кв. м. с кадастровым № где занимается садоводческим и огородным хозяйством; ФИО8, участком № 667, площадью 440 кв. м. с кадастровым № №, где занимается садоводческим и огородным хозяйством; ФИО9, участком № 680, площадью 416 кв. м. с кадастровым №, где занимается садоводческим и огородным хозяйством.

Истцы обратились в Администрацию ГО <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков №№, 748, 667 и 680 соответственно в коллективном саду №а ОСТ ОАО УМПО в собственность. Однако получили ответ, в котором указано, что оспариваемые земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

Истцы просят суд признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 866 кв. м. с кадастровым №, расположенный Коллективный сад №а ОСТ ОАО УМПО, <адрес>; ФИО4, право собственности на земельный участок №, площадью 1077 кв. м. с кадастровым № и уч. 747 площадью 423 кв. м. с кадастровым № расположенный Коллективный сад №а ОСТ ОАО УМПО, <адрес>; ФИО5, право собственности на земельный участок №, площадью 440 кв. м. с кадастровым №, расположенный Коллективный сад №а ОСТ ОАО УМПО, <адрес>; ФИО6, право собственности на земельный участок №, площадью 416 кв. м. с кадастровым №, расположенный Коллективный сад №а ОСТ ОАО УМПО, <адрес>.

На судебное заседание истец ФИО7, не явилась, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО8 и ФИО9 исковые требования поддержали полностью и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КС №3а ОСТ ОАО УМПО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Земельный участок площадью 46 га предоставлен ОСТ ОАО УМПО Сад № 3 для размещения садоводческого товарищества на основании Решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/25 от 18.08.1972 года, а также Приказом по Уфимскому моторостроительному заводу № 227 от 16.11.1972 года.

12.11.1982 года на основании Решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР № 410/1 и Решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/25 от 18.08.1972 года об отведении земельного участка зарегистрирован устав садоводческого товарищества коллективного сада № 3.

В соответствии с протоколом общего собрания членов товарищества от дата принято решение о создании нового правления с избранием своего председателя в составе коллективного сада № 3 ОСТ ОАО УМПО с именованием его коллективным садом №3а ОСТ ОАО УМПО.

Согласно справки от 10.02.2017 г. ФИО3 является членом садоводов КС №3а ОСТ ОАО «УМПО» и за ней закреплен участок №674/675.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 866+/-10 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «3а» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является членом садоводов КС №а ОСТ ОАО «УМПО» и за ней закреплен участок №.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 1077+/-11 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «3а» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является членом садоводов КС №а ОСТ ОАО «УМПО» и за ней закреплен участок №.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 440+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «3а» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом садоводов КС №а ОСТ ОАО «УМПО» и за ней закреплен участок №.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 416+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад (КС) «3а» ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов.

Истцы обратились в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность.

Ответчиком в предоставлении земельных участков отказано на том основании, что испрашиваемые участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не могут быть предоставлены гражданам.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

…… 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 18 ФЗ Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании ст. 27. ч. 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек», боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом установлено, что границы второго пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, разработанные институтом «Коммуноводоканалпроект», утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, что не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания положений санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.110.02, Водного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 03.06.2006 года «О введении в действие Водного кодекса РФ» не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границ зон санитарной охраны, установленные ранее вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, отменены.

Сведения о границах зоны санитарной охраны внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

В соответствии с п. 2.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек» границы второго пояса зон санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

То есть зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Как следует из ответа на запрос в МУП «Уфаводоканал» №13-24/453 от 11 августа 2017 года в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным ФИО2 Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся по адресу: <адрес>, Коллективный сад №А ОСТ ОАО УМПО, расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации, поскольку находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зарезервированы для муниципальных нужд, соответственно в силу действующего законодательства спорные земельные участки относятся к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорных земельных участков в собственность истцов в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми №, №, № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Р.Ибрагимов