Решение № 2-1361/2020 2-1361/2020~М-1197/2020 М-1197/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1361/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2020 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Маслихиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1361/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее УПФР в г.о.Новокуйбышевск) о включении периода работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что 20 сентября 2018 года он обратился в УПФР в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет, в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. С решением УПФР в г.о.Новокуйбышевск он не согласен. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 173, и только с 1 января 2015 года основания возникновения, порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ включены периоды работы: в должности составителя поездов в цехе <№> на <Н.> (Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272), с <Дата> по <Дата> – 1 год 9 месяцев 06 дней, с <Дата> по <Дата> – 1 год 6 месяцев 29 дней. В специальный стаж включены по Списку № 2 периоды работы: в должности асфальтобетонщика в <Р.> с <Дата> по <Дата> – 3 месяца 14 дней, с <Дата> по <Дата> – 2 месяца 21 день; в должности изолировщика на гидроизоляцию в ООО «У.»; с <Дата> по <Дата> – 3 года 2 месяца 29 дней. В специальный стаж ему также включили по Списку № 1 периоды работы: в должности машиниста компрессорных установок цеха <№> производства углеводородов и их соединений в ЗАО «Н.» с <Дата> по <Дата> – 10 месяцев 15 дней, с <Дата> по <Дата> – 10 месяцев 04 дня. Таким образом, подтвержденный специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет по Списку № 1 – 1 год 8 месяцев 19 дней, по Списку № 2 – 3 года 9 месяцев 05 дней, стаж работы составителем поездов в цехе <№> на <Н.> – 3 года 4 месяца 05 дней. При суммировании всего времени его работы, дающей право на досрочную пенсию, получается 8 лет 1 месяц 14 дней. В решении УПФР в г.о.Новокуйбышевск приходит к выводу, что специальный стаж с учетом суммирования на работах с тяжелыми условиями труда с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действующим на день обращения, составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня, что не дает ему права на досрочную пенсию. К периодам стажа по Списку № 1 и Списку № 2 ответчик не суммирует период его работы составителем поездов, руководствуясь законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Ответчик при принятии решения не учитывает, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, действующим до принятия вышеуказанного закона, пользуются лица, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Указанные лица пользуются правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», принятом Минтрудом РФ 11 июня 1992 года № 5 в. В данном законе содержалось указание не возможность включения рабочим в специальный стаж периодов работы до введения в действие Списка № 537, пользующимся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению. В данном Приложении указано, что в специальный стаж, как составителю поездов, могут быть включены периоды работы, ранее поименованные как «помощники составителей поездов». Также по Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов». В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 года № 23, утвержден профессиональный стандарт «Составитель поездов, кондуктор грузовых поездов» (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 марта 2015 года № 170н). Соответственно данный акт определил, что профессия «составитель поездов» по сути является профессией «кондуктор грузовых поездов», включенных в Список № 2 1956 года. Вместе с тем, периоды занятости кондуктором грузовых поездов до 1 января 1992 года могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года (Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере ЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8). Суммирование периода его работы составителем поездов с остальными периодами, включенными в Списки, законно и обосновано, предоставляет ему право на назначении пенсии досрочно.

ФИО1 просит суд включить в его трудовой стаж период работы в должности составителя поездов в цехе <№> на <Н.>, определив, что профессия «составитель поездов» является профессией «кондуктор грузовых поездов», включенная в Список № 2 1956 года, обязать ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск сделать перерасчет пенсии с 20.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г.о.Новокуйбышевск ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20 сентября 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г.о.Новокуйбышевск от 19 ноября 2018 года ФИО1, <Дата> рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Законом № 400-ФЗ.

Согласно пунктам 2-3 Правил от 11.07.2002 года № 516 производится суммирование периодов работ: к периодам работ, указанных в подпункте 2, прибавляются периоды работ, указанных в подпункте 1, а также периоды работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно представленным документам, в специальный стаж истца включены следующие периоды работы: по Списку № 2 (п.2 4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ): в должности асфальтобетонщика в <Р.> (позиция 2290000а-11140 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10): с <Дата> по <Дата> – 3 месяца 14 дней, с <Дата> по <Дата> – 2 месяца 21 день (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 05.10.2018 года <№>); в должности изолировщика на гидроизоляции в ООО «У.» (позиция 2290000а-12529 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10): с <Дата> по <Дата> – 3 года 2 месяца 29 дней (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 14.09.2017 года <№>); по Списку № 1 (п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ), в должности машиниста компрессорных установок цеха <№> производства углеводородов и их соединений в ЗАО «Н.» (позиция 1080А010 подраздел А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10): с <Дата> (пуск) по <Дата> (остановка) – 10 месяцев 15 дней, с <Дата> (пуск) по <Дата> – 10 месяцев 04 дня

(по справке, уточняющей характер льготной работы, от 22.06.2017 года № 322); по пп.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в должности составителя поездов в цехе <№> на <Н.> (Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272): с <Дата> по <Дата> – 1 год 9 месяцев 06 дней, с <Дата> по <Дата> – 1 год 6 месяцев 29 дней (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 16.10.2017 года <№>).

Документально подтвержденный специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: по пункту 1 части 1 статьи 30 (Список № 1) составляет 1 год 8 месяцев 19 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 (Список № 2) – 3 года 9 месяцев 05 дней, по пункту 5 части 1 статьи 30 – 3 года 4 месяца 05 дней.

Спорные периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по

<Дата> год не подлежат включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку наименование профессий (должностей) занимаемых истцом в спорные периоды работы не содержится с Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, а применяемый с 01.01.1992 года Список № 272, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года, имеющий в своем перечне наименование данных должностей, дает право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.5 ч.1ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основание для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2020 года.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова