Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-869/2018;)~М-808/2018 2-869/2018 М-808/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-104/2019

№2-104/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре судебного заседания А.А. Кирьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

14 декабря 2018 года ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что постоянно проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, расположенном по <адрес>. В результате землетрясения, которое произошло 02 августа 2007 года, дом в котором она проживала, выведен из жилого фонда и снесен. В сентябре 2007 года обратилась с заявлением на получение государственного жилищного сертификата, однако в октябре 2007 года заключила с администрацией Невельского городского округа соглашение о намерениях по условиям которого взамен государственного жилищного сертификата ей была предоставлена квартира по договору социального найма № от 02 октября 2008 года в строящемся доме, расположенном по <адрес>. Полагает, что если приобретаемое по государственному жилищному сертификату жилое помещение оформляется в собственность владельца сертификата, то и жилье, предоставляемое взамен государственного жилищного сертификата, также должно оформляться в собственность владельца. Ссылаясь на указанные обстоятельства и руководствуясь положениями статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Невельского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года №982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с пунктом 2 которого сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения помещения за счет бюджетных ассигнований.

Владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда пункт 14 указанного Порядка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

При этом вопрос о том, на каком праве гражданам, утратившим право жилье в результате стихийного бедствия, предоставляется новое жилое помещение, упомянутым Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, а также иными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не урегулирован.

Пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.

Владелец сертификата имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщает об этом в уполномоченный орган. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата (пункты 15,16, 20 Порядка).

Оформление в собственность граждан жилых помещений в рамках реализации государственного жилищного сертификата предусмотрено было действующим на момент возникновения спорных правоотношений пунктом 5 Постановления Администрации Сахалинской области от 19 декабря 2001 года №86-па «Об утверждении порядка реализации на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий».

Поскольку предоставление государственного кредита для строительства объектов жилья в г.Невельске Сахалинской области осуществлено Минфином России в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (землетрясения), произошедшей 02 августа 2007 года в г.Невельске, и направлено на обеспечение граждан Российской Федерации жильем в связи с его утратой в результате указанного стихийного бедствия, суд полагает возможным применить аналогию закона и руководствоваться вышеуказанным Порядком, который регулирует схожие правоотношения.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2006 года по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № ФИО2 приобрела в частную (личную) собственность квартиру, расположенную по <адрес>. Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано на имя ФИО2 в установленном законом порядке, в подтверждение чего представлено Свидетельство №, выданное 03 июля 2006 года отделом по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского муниципального района.

02 августа 2007 года в г.Невельске произошло землетрясение. Данный факт является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании.

30 августа 2007 года Постановлением мэра Невельского муниципального района №571 утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район». Согласно сводному реестру, прилагаемому к Постановлению из эксплуатации выведены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе и дом № по <адрес>.

Постановлением мэра Невельского муниципального района от 02 октября 2008 года №1088 в связи с необходимостью расселения граждан Невельского района, лишившихся жилых помещений в результате произошедшего 02 августа 2007 года землетрясения, утвержден список граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и ФИО2 в составе семьи: сын ФИО1

02 октября 2008 года по договору социального найма жилого помещения ФИО2 и членам ее семьи (сын ФИО1.) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 40,30 кв.м., в том числе жилой – 19,70 кв.м., расположенное по <адрес>.

Указанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Невельский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Сведения о спорном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается Уведомлением, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая также, что истец ранее реализовала свое право на приватизацию жилого помещения и данное обстоятельство является препятствием для решения вопроса о приобретении права собственности на предоставленное жилое помещение в ином порядке, ее сын ФИО1 не заявил самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания требований истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Невельского городского суда О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 17 января 2019 года