Решение № 3А-38/2025 3А-38/2025(3А-544/2024;)~М-507/2024 3А-544/2024 М-507/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 3А-38/2025

УИД 59OS0000-01-2024-000785-11

Дело № 3а-38/2025 (3а-544/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2025 года Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Рычковой А.И.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Ивановой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску ФИО3 о признании не действующими в части со дня принятия нормативные правовые акты, определяющие перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость,

установил:

Правительство Пермского края постановлениями:

- от 25 ноября 2020 года № 896-п «Об определении на 2021 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее также – Постановление № 896-п),

- от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее также – Постановление № 940-п),

утвердило согласно таблицам 2 приложений Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021-2022 годы, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Постановление № 896-п опубликовано 7 декабря 2020 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», за № 49, том 1, а также размещено 30 ноября 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации http:/www.pravo.gov.ru.

Постановление № 940-п опубликовано 06 декабря 2021 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 49, том 1, а также размещено 30 ноября 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Названными постановлениями Правительства Пермского края определены на 2021-2022 годы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Постановлениям.

Под пунктами 611 таблицы 2 к Постановлению № 896-п, 1499 таблицы 2 к Постановлению № 940-п включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****.

ФИО3, являясь собственником названного объекта недвижимости, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 611 таблицы 2 к Постановлению № 896-п, пункта 1499 таблицы 2 к Постановлению № 940-п.

В обоснование заявленных требований указывает, что данное помещение не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, оспариваемые правовые предписания противоречат приведенным законоположениям и нарушают права административного истца, так как незаконно возлагают обязанность по уплате налога на имущество.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Как следует из объяснений представителя, спорное помещение включено в Перечни на основании результатов определения вида фактического использования в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с актами обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения установлено, что нежилое помещение используется под размещение объекта бытового обслуживания.

Выслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Пермского края, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

С учетом положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе единый недвижимый комплекс и иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 4 и 6 пункта 1 названной статьи).

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края уполномочено органом исполнительной власти Пермского края на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Под пунктами 611 таблицы 2 к Постановлению № 896-п, 1499 таблицы 2 к Постановлению № 940-п включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****, принадлежащее административному истцу на праве собственности.

Постановления Правительства Пермского края № № 896-п, 940-п изданы в установленном порядке уполномоченным органом в пределах компетенции (опубликованы на официальном сайте), что следует из анализа положений пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 16 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 года № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Регламента подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края от 5 октября 2007 года № 223-П, указа губернатора Пермского края от 10 апреля 2009 года № 16 «Об интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края», пункта 4 указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 года № 37 «О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края».

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий Правительства Пермского края, с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие.

По данному основанию участниками судебного разбирательства нормативные правовые акты не оспариваются.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества: нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в здании превышает 300 кв. метров.

Приведенные налоговые нормы устанавливают необходимые критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость.

Проверив доводы заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают наличие на момент формирования и утверждения Перечней предусмотренных законодательством оснований для включения в них спорного объекта недвижимости.

В сведениях ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости - помещении с кадастровым номером **, расположенном по адресу: **** со следующими характеристиками: назначение – нежилое, наименование – отсутствует, площадь 95,4 кв.м., по состоянию на дату принятия оспариваемых перечней помещение имело аналогичные характеристики.

По данным ЕГРН объект недвижимости расположен в многоквартирном доме с кадастровым номером **.

Материалами дела подтверждается, что площадь всех нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ****, составляет более 300 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, здание многоквартирного жилого дома с кадастровым номером **, в котором находится спорное нежилое помещение, расположено на земельном участке с кадастровым номером **, по состоянию на даты принятия оспариваемых нормативных правовых актов имеющим вид разрешенного использования по документу «многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах», по классификатору Росреестра «для многоквартирной застройки», что не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Поскольку объект недвижимости расположен в многоквартирном доме с кадастровым номером **, постольку он не может быть отнесен к административно-деловым центрам и торговым центрам (комплексам), для включения в Перечень на очередной год, а должен быть предназначен для использования или фактически использоваться для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что спорное помещение имеет назначение «нежилое», наименование отсутствует.

С 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Согласно кадастровому делу на дату принятия оспариваемых нормативных правовых актов актуальные сведения технического учета отражены в техническом плане от 7 ноября 2017 года. При этом указанный технический план здания не содержит сведений о наименовании и назначении помещения.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанный объект недвижимости, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат.

Таким образом, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета, спорное помещение в Перечни включению не подлежало.

Акты обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения объективно не подтверждают фактическое использование спорного нежилого помещения для целей, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса РФ.

Акт обследования от 05 декабря 2019 года составлен в отношении нежилого помещения по адресу: ****. Акт содержит заключение о том, что нежилое помещение используется под размещение объекта бытового обслуживания (вывеска салона красоты «Glaze»). Сделан вывод, что более 20 процентов площади объекта используется под размещение торговых, офисных объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Актом обследования от 22 октября 2021 года установлено, что все площади помещения (95,4 кв.м.) используются в целях предоставления бытовых услуг – услуги лазерной эпиляции «ProLaser» (в фотосъемке отказано). Сделан вывод, что более 20 процентов площади объекта используется под размещение торговых, офисных объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Из пояснений административного истца следует, что в спорном помещении оказываются медицинские услуги, что соотносится со следующими представленными в суд письменными доказательствами.

В сведениях ЕГРН содержатся сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды в отношении помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 29 ноября 2021 года (арендатор – ООО «Александра», статус записи актуальная) - ответ филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю от 05 февраля 2025 года.

Исходя из договора аренды нежилого помещения № 40 от 07 декабря 2020 года следует, что арендодатель (ИП ФИО3) обязуется предоставить арендатору (ООО «Александрит») во временное владение и пользование помещение площадью 95,4 кв.м. с кадастровым номером **, этаж № 2, расположенное по адресу: ****, а арендатор обязуется принять указанное помещение во временное владение и пользование и вносить арендную плату, а также иные платежи в соответствии с условиями настоящего договора. Пунктом 1.3 договора установлена цель передачи имущества по договору аренды – осуществление медицинской деятельности (косметология). Договор заключён на срок с 07 декабря 2020 года по 06 декабря 2025 года.

Из представленных суду акта обследования следует, что в спорном нежилом помещении оказываются услуги лазерной эпиляции, что не отрицается представителем административного истца.

В соответствии с абзацами 1, 2 раздела 2 «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11 октября 2016 года № 1356-ст) под бытовым обслуживанием населения понимается отрасль экономики, состоящая из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ). Бытовой услугой понимается услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) или группы клиентов.

Приказом Минпромторга России от 10 мая 2016 года № 1471 «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и собирательной классификационной группировки продукции (товаров и услуг) «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (зарегистрировано в Минюсте России 18 июля 2016 года № 42893) утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «бытовые услуги» не содержит такого вида бытовых услуг как лазерная эпиляция.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно пунктам 3, 4, 5 статьи 2 названного Федерального закона медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» определен Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 года № 852 (далее - положение о лицензировании).

Согласно пункту 4 положения о лицензировании, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приказом Минздрава России от 13 октября 2017 года № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (зарегистрировано в Минюсте России 07 ноября 2017 года № 48808) в перечень медицинских услуг, представляющих собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение, входит такая медицинская услуга, как проведение эпиляции (код A14.01.013).

Таким образом, принимая во внимание положение вышеназванных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что услуги по «лазерной эпиляции» относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию.

Исходя из сведений ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности арендатора ООО «Александрит» (ОГРН **) является деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10).

Административным истцом представлена выписка из реестра лицензий по состоянию на 26 августа 2022 года, исходя из которой следует, что ООО «Александрит» по адресу: ****, этаж 2 при оказании первично-медико санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

При оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

сестринскому делу в косметологии;

При оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

косметологии.

Сведения о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), выданной Министерством здравоохранения Пермского края (дата начала действия лицензии 04 октября 2019 года) содержатся также в сведениях ЕГРЮЛ, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – 15 октября 2019 года.

Таким образом, суду представлены убедительные доказательства осуществления в спорном нежилом помещении, принадлежащем административному истцу, медицинской деятельности, не подпадающей под критерии, установленные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает, что представленные акты не могут быть приняты как доказательства, достоверно подтверждающие факт использования спорного помещения на даты осмотров для размещения торговых, офисных объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Ссылка представителя заинтересованного лица на ответ АО «ПРО ТКО» на запрос суда о наличии заключенного договора № ** с ООО «Александрит» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с категорией объекта «парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты» не опровергает установленные судом обстоятельства осуществления в помещении с кадастровым номером ** медицинской деятельности. При этом, актом обследования помещения установлено оказание ООО «Александрит» услуг по лазерной эпиляции, что к бытовым услугам не относится.

Иных доказательств в обоснование соответствия помещения условиям, установленным положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Закона Пермского края № 141-ПК, необходимым для включения его в оспариваемые Перечни объектов недвижимого имущества, Правительством Пермского края не представлено.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Поскольку данные Единого государственного реестра недвижимости, документы технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости не предусматривают размещения в спорном Помещении офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, а достоверных доказательств того, что помещение на дату осмотра фактически использовалось для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания не представлено, включение помещения в Перечни нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности включения в оспариваемые перечни вышеназванного объекта недвижимости, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими в части, суд, исходя из предписаний пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что административный истец является плательщиком налога и признание оспариваемой нормы с момента вынесения настоящего решения не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, считает необходимым признать оспариваемые пункты Перечней недействующими со дня их принятия.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом, то расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с административного ответчика в пользу истца в размере 8 000 рублей.

руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать не действующими со дня принятия пункт 611 таблицы 2 Приложения «Перечень расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», определенного Постановлением Правительства Пермского края от 25 ноября 2020 года № 896-п «Об определении на 2021 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», пункт 1499 таблицы 2 Приложения «Перечень расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», определенного Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» либо на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Взыскать с Правительства Пермского края в пользу ФИО3 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 8000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года.