Решение № 2А-1110/2019 2А-1110/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1110/2019

76RS0024-01-2019-000624-50 Копия

Дело № 2а – 1110/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2 354 руб. (по требованию НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) недоимки по пеням по транспортному налогу в сумме 76,96 руб. (по требованию НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

В обоснование требований в заявлении указано, что по данным налогового органа в 2015 г., 2016 г. налогоплательщику на праве собственности принадлежали автомобили. В установленный законом срок ФИО1 не исполнила обязательства по уплате транспортного налога. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налога в установленный срок не исполнены. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу, пеней. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Впоследствии административный истец представил уточненное исковое заявление, в котором просил взыскать недоимку по пеням по транспортному налогу за 2015 г. по требованию НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 62,84 руб., заявил об отказе от требования о взыскании в доход бюджета недоимки за 2016 г. по транспортному налогу в сумме 2 354 руб. (по требованию НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) (л.д.65-66).

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненный иск по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Не оспаривая нарушение сроков по уплате налога, ФИО1 указала, что истцом пропущен срок обращения в исковым заявлением в суд. В судебном заседании представлен отзыв на иск.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в 2015 г. и 2016 г. принадлежали вышеуказанные автомобили (сведения МРЭО ГИБДД (г.Ярославль) по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – л.д.30).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога по налоговым уведомлениям НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в сумме 3508 руб. (налог рассчитан с учетом льготы), НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в сумме 3508 руб. (налог рассчитан с учетом льготы), налогоплательщику направлены требования соответственно НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России. Получение адресатом ФИО1 направленной в его адрес корреспонденции подтверждено отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

В установленный налоговым уведомлением срок ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнила. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Как следует из объяснений ФИО1, налоги уплачивались с нарушением срока из-за тяжелого материального положения.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, начисление пеней по транспортному налогу за 2015 г. является правомерным.

Вместе с тем, суд учитывает положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По требованию НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (транспортный налог 3 508 руб., пени по транспортному налогу 77,18 руб.) срок для добровольного исполнения установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье в 2018 г., то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с требованием о взыскании пеней по транспортному налогу за 2015 г., налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного ответчика о применении к данным правоотношениям положений ст.ст. 196, 199 ГК РФ основаны на неверном толковании материального закона, поэтому подлежат отклонению.

Административным истцом заявлено об отказе от части исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2354 руб. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Со стороны административного ответчика возражений не поступило.

Суд считает возможным принять отказ административного истца от иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов административного ответчика и иных лиц, является добровольным.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Частью 3 ст. 157 КАС РФ установлено, что в связи с отказом административного истца от иска и принятием отказа судом производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от административного иска к ФИО1 в части требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2354 руб. Производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пеней по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 62,84 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина