Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-424/2017

Дело № 2-424/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Кувандык 15 июня 2017 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании излишне уплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее ГКУ «ЦСПН») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне уплаченной суммы, указывая, что ФИО2 на основании заявления и представленных документов было назначено ежемесячное пособие по уходу за <данные изъяты> ребенком Б. В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 398 рублей ежемесячно. В ДД.ММ.ГГГГ г. в филиал ГКУ «ЦСПН» поступила информация о том, что ребенок Б. В.С. находится в доме ребенка <адрес> на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении всех детей. В результате за ответчиком образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 980 рублей. Кроме того, ответчик являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за Б. В.С. в размере 862 рубля 50 копеек ежемесячно. В результате несвоевременного извещения о лишении родительских прав за ответчиком образовалась переплата ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 7 762 рубля 50 копеек. ФИО2 направлялись уведомления о необходимости погашения переплаты пособия, однако до настоящего времени ответчик данное требование не выполнила.

Просит взыскать с ответчика излишне полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 980 рублей, сумму ежемесячного пособия по уходу за детьми до достижения ими возраста 16(18) лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 762 рубля 50 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Суд считает, что неявка ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав представителя истца, изучив документы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование является частью системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно ч. 1 п. 11, ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона видом социальных страховых рисков является, в том числе, материнство, при этом каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения, к которым относится и единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Частью 1 статьи 13 Закона № 81-ФЗ предусмотрено, что в перечень лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, включены лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (один из родителей, опекун).

На основании ч. 7 ст. 13 Закона № 81-ФЗ лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставлено право выбора пособия по одному из указанных оснований.

Согласно частям 2 и 3 статьи 3 Закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения выплаты перечисленных в статье государственных пособий устанавливаются Правительством Российской Федерации в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.

В соответствии со статьями 3, 16, 18 Закона № 81-ФЗ порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка; получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. № 1525/256-Ш-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области "О прожиточном минимуме в Оренбургской области".

Перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются Правительством Оренбургской области.

Постановлением администрации Оренбургской области от 11 января 2005 г. № 1-п утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей», а последующих детей утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2012 г. № 1172-п.

В соответствии со статьей 10 Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. № 1525/256-Ш-ОЗ получатели пособия на ребенка обязаны не позднее чем в месячный срок извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, в том числе об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 ноября 2012 г. № 1078/317- V-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей» в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет устанавливается ежемесячная денежная выплата. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2012г. №1172-п.

Пунктом 24 Порядка предусмотрено, что получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о наступлении обстоятельств, в том числе связанных с изменением доходов членов семьи, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение месяца со дня их наступления.

В пункте 22 Порядка установлено, что при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 2 Закона и влекущих за собой прекращение выплаты, ежемесячная денежная выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Статьей 2 пунктом 4 Закона Оренбургской области «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей» предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается, в том числе, если ребенок, в связи с рождением которого назначена выплата, находится на полном государственном обеспечении.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2 на основании заявления и представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ было назначено ежемесячное пособие по уходу за пятым ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5 398 рублей ежемесячно, и ежемесячное пособие по уходу за ФИО3 в размере 862 рубля 50 копеек.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ матерью Б. В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отец не указан.

В соответствии с ответом ГБУЗ «Орский специализированный дом ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГКУ «Центр социальной поддержки населения Б. В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в учреждении на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по личному заявлению матери.

Согласно статье 18 Закона № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

В результате несвоевременного извещения о факте помещения ребенка Б. В.С. на полное государственное обеспечение образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка.

Согласно расчету ГКУ «ЦСПН» переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7 762 рубля 50 копеек, переплата ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 53 980 рублей. Расчет сумм судом проверен и признан математически верным. Контррасчет не представлен.

В данном случае излишняя выплата денежных средств ФИО2 произошла в связи с несвоевременным сообщением сведений, влияющих на выплату пособий.

Доказательств добровольной уплаты суммы излишне уплаченных пособий ФИО2 не представлено, поэтому требование истца о взыскании с ФИО2 излишне понесенных расходов в общей сумме 61 742 рубля 50 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 2 052 рубля 28 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 980 (пятьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей, ежемесячного пособия по уходу за детьми до достижения ими возраста 16(18) лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 762 (семь тысяч семьсот шестьдесят два) рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 2 052 (две тысячи пятьдесят два) рубля 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

Судья И.М. Новикова