Решение № 2-792/2005 2-792/2020 2-792/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-792/2005

УИД 78RS0011-01-2020-000196-49

Дело № 2-792/20 05 февраля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Совхоз Ф.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение гр. ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> содержащее информацию о фактах незаконной перепланировки в ......... по указанному адресу, собственником которой является ФИО1. В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении жильцов дома по указанному адресу, а также с целью пресечения административного правонарушения Инспекция неоднократно направляла в адрес ответчика предложения и об обеспечении доступа в квартиру, что подтверждается телеграммами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения доступ в квартиру не обеспечил. В связи с тем, что для проверки указанных в обращении фактов относительно самовольной перепланировки необходим доступ в жилое помещение, истец просил обязать ФИО1 обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ......... руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю ФИО4, которая в явилась в судебное заседание, против иска не возражала, пояснила, что ответчик готов предоставить доступ, но позднее в виду отсутствия его в городе.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры <адрес> в <адрес> является ФИО1 (л.д.........)

Согласно п.2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции -Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» - Положение о ГЖИ), Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием к помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 №776 (далее - Порядок), задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные в них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, ж с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было издано Распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1, собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, целью которой являлось проверка фактов, изложенных в обращении третьих лиц по вопросу использования не по назначению .........

В адрес ответчика была направлена телеграмма о необходимости участия в проверке ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин., а также обеспечении доступа в ......... по указанному адресу (л.д. .........).

В ходе проведения проверки было выявлено, что ФИО1 на проверку не явился, произвести осмотр квартиры по адресу: <адрес> не представилось возможным, что отражено в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. .........).

ДД.ММ.ГГГГ было издано Распоряжение № о внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> с целью проверки фактов, изложенных в обращениях третьих лиц по вопросу нарушения прав потребителей в части предоставления жилищных услуг.

В адрес ответчика была направлена телеграмма о необходимости участия в проверке, проводимой ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 30 мин., а также обеспечении доступа в ......... по указанному адресу (л.д. .........).

Однако доступ в квартиру обеспечен не был, ответчик на проверку не явился, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными установлением Правительства РФ 21.01.2006 № 2006 №25, в качестве пользователя жилым полмещением, собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2004 года N 1849, Государственная жилищная инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статьей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

Согласно пунктов 2.1, 3.1, 3.2 указанного выше Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор в сфере осуществляет контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения гражданами требований, установленных законодательством за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об обязании ответчика как собственника обеспечить доступ в квартиру для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки в жилом помещении. При этом, суд принимает во внимание, отсутствие возражений со стороны ответчика по данному вопросу и его готовность предоставить доступ истцу в квартиру для проведения обследования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ......... руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, <адрес> для проведения проверки обращения на предмет самовольной перепланировки и переоборудования квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере ......... руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

.........