Постановление № 5-85/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-85/2018

Дело № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Дивное <дата> года.

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Куцаенко И.С.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по административному материалу ФИО1,

при секретаре Булавиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 1 ст. 14.17.1 К РФ об АП, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русской по национальности, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не военнообязанной, имеющей среднее образование, работающей продавцом в Рагулинском сельпо, не замужней, иждивенцев не имеющей, депутатом не являющаяся, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 К РФ об АП, выразившегося в том, что <дата> в 13 час. 50 минут, на <адрес> в <адрес>, она, являясь физическим лицом, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала из принадлежащего ей автомобиля <данные изъяты> одну бутылку спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра, а именно водку марки <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ч. 1 ст. 1.5 К РФ об АП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.11 К РФ об АП, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 24.1 К РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 К РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положениями статьи 26.2 К РФ об АП предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 К РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 К РФ об АП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборотом алкогольной продукции является ее закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Согласно п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители; розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из вышеизложенного, положениями ст.ст. 11, 16, 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания физическим лицам запрещена.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, составленному УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Апанасенковскому району, <дата> в 13 час. 50 минут, на <адрес> в <адрес>, она, являясь физическим лицом, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала из принадлежащего ей автомобиля ВАЗ 21099, одну бутылку спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра, а именно водку марки «Финский Стандарт Люкс».

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в основном соответствующим требованиям ст. 28.2 К РФ об АП, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в том числе, сведений об обстоятельствах совершения правонарушения.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения УУП ОМВД России по Апанасенковскому району от <дата>, письменными объяснениями ФИО4, <дата>, по факту реализации ФИО1 алкогольной продукции в бутылке емкостью 0,5 литра, протоколом изъятия вещей и документов от <дата> и фототаблицей к нему, согласно которых в присутствии понятых у ФИО4 была изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, которая была упакована и опечатана, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>, справкой об исследовании №-и от <дата>, согласно которой изъятая жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Финский стандарт люкс», объемной долей этилового спирта (крепостью) 38,6%об, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей. Продукты пищевые. Общие требования» (маркировка бутылки выполнена с нарушением), вещественными доказательствами.

Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 К РФ об АП - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

Имеющиеся в деле доказательства сомнений в достоверности не вызывают. Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 К РФ об АП установлена и доказана.

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, а так же отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Как указано в статье 25 этого Федерального закона изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 данного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 этой статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 26 вышеуказанного Федерального закона запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу вышеуказанных законоположений изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота и уничтожению, поскольку она не маркирована и не соответствует государственным стандартам.

Исходя из положений ст. 3.7 К РФ об АП, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по данному делу не применяется, поскольку вышеуказанная алкогольная продукция изъята из оборота.

Руководствуясь ст. ст. 3,7, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, ч.1 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вещественные доказательства по делу - 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Апанасенковский районный суд Ставропольского края по адресу: <...>. При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 К РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию настоящего постановления для исполнения начальнику отдела – старшему судебному приставу УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, для сведения начальнику ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО6, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через Апанасенковской районный суд Ставропольского края.

Судья И.С. Куцаенко