Решение № 2-157/2020 2-157/2020(2-3453/2019;)~М-2842/2019 2-3453/2019 М-2842/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-157/2020

Дело № 2-157/2020

УИД 54RS0001-01-2019-006015-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 04 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к мэрии города Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что ФИО1, являющейся бабушкой истца в 1995 году была предоставлена для проживания ... по адресу: ... на основании Постановления главы администрации Дзержинского района № 1042 от 19 декабря 1995 года. С этого момента семья ФИО1 занимала данную квартиру, в том числе и ее внук – истец ФИО6 На сегодняшний день в квартире проживают истец и его несовершеннолетняя дочь ФИО3 Истцом право приватизации не использовано. В июне 2019 года истец обращался в МКУ «Городское жилищное агентство» с просьбой предоставить ему квартиру в собственность в порядке приватизации, однако ему был дан ответ, что жилое помещение по адресу: ... реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится, в связи с этим Агентство не полномочно рассматривать вопрос приватизации спорного жилого помещения.

Также в целях улучшения жилищных условий семьей истца произведен ремонт и реконструкция занимаемого жилого помещения. В процессе реконструкции квартиры выполнены следующие работы: возведен жилой пристрой (лит.А) с размещением в нем помещений коридора, санузла, бойлерной; произведена внутренняя перепланировка с разборкой каркасных перегородок возведением новых и образованием помещений № 4-7; произведена разборка отопительной печи и дымохода, установка отопительного котла с дымоходом в помещении № 3; произведено переоборудование: установлена мойка в помещении №4, в помещении санузла №2 установлена ванна, умывальник и унитаз; вход в квартиру осуществляется через холодный пристрой в помещении коридора №1. После перепланировки квартира имеет следующие характеристики: три жилых комнаты площадями 6,9 кв.м., 13,2 кв.м., 10,0кв.м.; кухня 8,0кв.м.; санузел 4,3кв.м.; коридор 4,4 кв.м.; бойлерная 2,8 кв.м.; общая площадь квартиры 49,6 кв.м., жилая площадь 30,1 кв.м.

Истец просит сохранить самовольно перепланированное жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 21 мая 2019 года и признать право собственности в порядке приватизации на ... по адресу: ....

Без решения суда истец лишен возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения, поскольку не имеет ордера, с ним не заключался договор социального найма при предоставлении жилого помещения, являющимися подтверждением найма жилого помещения, а в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» право на бесплатную приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилого фонда».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилое помещение на условиях договора социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. В силу ст. 11 этого закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Одним из способов защиты нарушенного права в силу ст. 12 ГК РФ, является признание такого права судом. В силу приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 26 декабря 2019 года пояснил, что его бабушка получила ордер по месту работы на спорное жилое помещение и истец был вселен в данное жилое помещение по заявлению бабушки истца ФИО1 с 1995 года.

Представитель истца – ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассматривать дело в отсутствие представителя мэрии. Указал, что спорное жилое помещение не является собственностью муниципального образования города Новосибирска, мэрия города Новосибирска не вправе распоряжаться данным жилым помещением, в том числе передавать гражданам в порядке приватизации.

Третье лицо – ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании 26 декабря 2019 года пояснила, что является собственником ... по адресу: ..., произведенная реконструкция ей не мешает, против удовлетворения требований не возражает.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: ... был предоставлен ФИО1 (бабушка истца) на основании постановления главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска № 1042 от 19 декабря 1995 года, что также подтверждается ордером от 27 декабря 1995 года ... (л.д.10). С этого момента семья ФИО1 занимала указанное жилое помещение, в том числе и истец, что подтверждается карточкой регистрации (л.д. 29). Родственная связи истца и ФИО1 подтверждается, свидетельством ... о рождении истца ФИО6 (л.д. 27); свидетельством ... о заключении брака между ФИО3 и ФИО4 (л.д. 26); свидетельством о рождении ФИО4 ... (мать истца), родители которой указаны ФИО2 и ФИО1 (бабушка истца) (л.д. 25).

Лица, указанные в ордере ..., а именно ФИО1, ФИО9, ФИО5 не проживают и не зарегистрированы в спорной квартире, что подтверждается карточкой регистрации ФИО1 (л.д. 31), карточкой регистрации ФИО3 (л.д. 30), свидетельством ... ... о смерти ФИО5 (л.д. 32).

На сегодняшний день в квартире зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении истец и его несовершеннолетняя дочь ФИО3 (л.д. 13), данное обстоятельство подтверждено справкой ст. УУП ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску (л.д. 11). Дочерью истца ФИО3 использовано право приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ... согласно справке администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 12). Из представленной справки истцом следует, что ФИО6 не использовалось право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирска Новосибирской области (л.д. 24).

В июне 2019 года истец обратился в МКУ «Городское жилищное агентство» с просьбой предоставить ему квартиру в собственность в порядке приватизации, однако ему был дан ответ, что жилое помещение по адресу: ... реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится, в связи с этим Агентство не полномочно рассматривать вопрос приватизации спорного жилого помещения (л.д. 9).

Согласно экспликации до проведения перепланировки (л.д. 22) жилое помещение состояло из двух жилых комнат 1 – 15,4 кв.м., 2 – 11,6 кв.м.; кухни – 6,6 кв.м.; коридор – 5,4 кв.м., общая площадь составляет 39,0, из которой жилая площадь – 27,0кв.м., вспомогательная 12,0кв.м. Согласно экспликации технического паспорта от 21 мая 2019 года жилое помещение состоит из: коридора – 4,4 кв.м., сан.узла – 4,3 кв.м., бойлерной – 2,8 кв.м., кухни – 8,0 кв.м., трех жилых комнат – 1 – 6,9 кв.м., 2 – 13,2 кв.м., 3 – 10,0 кв.м. Общая площадь – 49,6кв.м., из которой жилая площадь – 30,1 кв.м., вспомогательная – 19,5 кв.м. (л.д.6).

Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из преамбулы и ст.ст. 1 и 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Из смысла закона вытекает, что право на приватизацию жилого помещения имеют лица, имеющие право пользования этим помещением, и гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием.

Исходя из изложенного, поскольку истец проживал и проживает в жилом помещении, он не утратил жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, в частности, права на его приватизацию. То обстоятельство, что жилое помещение по адресу: ... не находится в реестре муниципального имущества, не влияет на жилищные права истца в силу изложенных норм права.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец занимает жилое помещение по адресу: ... на законных основаниях, с согласия собственника на момент вселения. Право пользования ФИО6 и его несовершеннолетней дочерью ФИО3 занимаемого ими жилого помещения никем не оспаривается, о правах на спорный объект недвижимого имущества кем-либо не заявлено, также не оспорена законность основания вселения истцов в жилое помещение. Следовательно, ФИО6, не использовавший свое право на участие в приватизации, имеет право на получение занимаемого помещения в собственность в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Разрешая требования истца о сохранении жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 2 ст. 26 ЖК РФ одним из оснований проведения переустройства и (или) перепланировки является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

После проведенной перепланировки и переустройства общая площадь помещения увеличилась с 39,0 кв.м до 49,6 кв.м., жилая площадь увеличилась с 27,0 кв.м до 30,1 кв.м., вспомогательная площадь увеличилась с 12,0 кв.м. до 19,5 кв.м., что подтверждается копией экспликации технического паспорта по проекту (л.д. 22), копией экспликации технического паспорта по факту (л.д. 6).

Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций ... жилом доме по ... № 130-19-Т3.ЖД несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, значительных трещин, дефектов, деформаций нет. Принятые решения по реконструкции соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»). Выполненная реконструкция квартиры не нарушает санитарно-эпидемиологических требований, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Квартира в соответствии с проведенным обследованием пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условиями соблюдения нормативных сроков текущих и капитального ремонтов (л.д. 15-20).

В соответствии с заключением технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности, выполненном ООО АМ «...» проведенная реконструкция ... здании многоквартирного жилого дома по адресу: ... соответствует требованиям пожарной безопасности Технического регламента и не представляет угрозы для третьих лиц в случае пожара.

Как следует из экспертного заключения от 21 января 2020 года № 7-729/10-6-27, представленного ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома после реконструкции квартиры № ... по адресу: ... ... соответствует требованиям соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «БТИ-сервис» объект капитального строительства жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014440:29 с местоположением: Российская Федерация, ... соответствует градостроительным нормам, установленными Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска № 1288 от 24 июня 2009 года.

У суда нет оснований сомневаться в выводах представленного заключения, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся технические документы на квартиру, проведен осмотр жилого помещения.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и узаконении перепланировки.

На основании изложенного, оценив совокупность представленных доказательств, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 к мэрии города Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО6 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: город ...

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту Новосибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на 21 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме составлено 11 февраля 2020 года

Судья /подпись/ А.А. Гудкова