Решение № 2-72/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-72/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 15 марта 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Кошелева С.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза

У С Т А Н О В И Л :

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «БДД УР») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 44 минуты на пункте весового контроля КУ УР «БДД УР», расположенном на 16 км. автомобильной дороги Ижевск-Сарапул, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством <данные изъяты> принадлежащим ФИО1, под управлением водителя ФИО2, о чем был составлен Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

На основании Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 составлен расчет размера причиненного вреда, который составил 53169 руб. 00 коп. Просят взыскать с ответчика указанную сумму, а также расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика – адвокат Кошелев С.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований ввиду их необоснованности указав, что не были установлены дорожные знаки, ограничивающие движение; административный протокол за нарушение правил перевозки тяжеловесного груза на водителя не составлялся; транспортное средство не задерживалось, протокол задержания не составлялся и не выдавалось специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, которое выдается после устранения нарушений и оплаты штрафа и вместе с ним выдается акт выдачи транспортного средства; расчет ущерба произведен на основании постановления Правительства РФ № 934, которое вступило в силу только с 01.07.2015 года; ущерб, в заявленной сумме, причинен быть не мог, т.к. обычно взыскивается 6 – 9 тысяч рублей.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-257).

Согласно ст. 4 ФЗ-257, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 30 ФЗ-257 временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ-257 определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ-257 движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 ФЗ-257 порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее - Правила) определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года. Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, приведенной в п. 6 вышеприведенных Правил возмещения вреда.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.03.2012 года № 90 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике.

Согласно пп. 1 п. 5 указанного Порядка акт о введении ограничения для автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения принимается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства от 04.03.2014 года № 43/01-05 «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Удмуртской Республики в 2014 году», на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики в период с 15 апреля по 14 мая 2014 года было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на оси.

Пунктом 2 указанного приказа, установлены на весенний период предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства.

Согласно Уставу КУ УР «БДД УР», утвержденному Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.08.2014 года № 31/01-06, предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий в транспортной сфере, а также мероприятий связанных с организацией дорожного движения, эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и использованием придорожных полос региональных или межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики (п. 2.1 Устава).

Для достижения целей, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Устава, Учреждение осуществляет, в том числе следующие основные виды деятельности: проверку весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств общая масса или нагрузка на каждую ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; осуществление деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики; осуществление деятельности по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В судебном заседании установлено, что собственником автомашины ДАФ95XF380 государственный регистрационный знак <***> является ФИО1

15.04.2014 года ФИО2, управляя указанным транспортным средством, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Удмуртской Республики. На пункте весового контроля, расположенного на 16 км автодороги Ижевск-Сарапул, сотрудниками КУ УР «БДД УР» было произведено взвешивание транспортного средства тягач <данные изъяты> с полуприцепом Пактон государственный регистрационный номер №, по результатам которого составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из указанного акта следует, что 15.04.2014 года в 09 часов 44 мин. на пункте весового контроля, расположенного на 16 км. автодороги Ижевск-Сарапул, в результате проведения весового контроля установлен факт перевозки груза (мраморного щебня) транспортным средством тягач <данные изъяты> с полуприцепом Пактон государственный регистрационный номер ВН 3317 74 под управлением водителя ФИО2, следующего по маршруту движения от границы Пермского края - автодорога «Воткинск-Кельчино» - Окружная дорога г. Воткинска-автодорога «Воткинск-Чайковский» - автодорога «Ижевск-Воткинск» - Восточный обход г. Ижевска - автодорога «Завьялово-Гальяны»-автодорога «Завьялово-Каменное» - автодорога «Каменное-р. Иж»-до автодороги М7 с пройденным расстоянием по дорогам Удмуртской Республики 117 км., с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства грузового автомобиля Даф 95ХФ 380 государственный регистрационный номер <***>, который имел осевые нагрузки: на вторую ось – 8,45 тонн с учетом погрешности – 8,41 тонн при допустимой нагрузке – 7,00 тонн, на третью ось – 5,56 тонн с учетом погрешности – 5,52 тонн при допустимой нагрузке – 5,00 тонн, на четвертую ось – 5,59 тонн с учетом погрешности – 5,55 тонн при допустимой нагрузке – 5,00 тонн, на пятую ось – 5,48 тонн с учетом погрешности – 5,44 тонн при допустимой нагрузке – 5,00 тонн. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

Взвешивание транспортного средства производилось на весовом оборудовании – весы № и весы №, которые поверены ДД.ММ.ГГГГ и признаны пригодными к применению, что подтверждается свидетельствами о поверке № и № соответственно.

В соответствии с указанным актом лицом, осуществляющим автоперевозку, является ФИО1.

От подписи в данном акте водитель ФИО2 отказался, при этом возражений относительно маршрута движения, результатов взвешивания и размера причиненного ущерба им не было заявлено.

Из объяснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, следует, что автомашина под управлением ФИО2 следовала по дорогам Удмуртской Республики, а также был произведен весовой контроль.

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 27.01.2010 года № 104-р автомобильные дороги, по которым проезжал ответчик, находятся на балансе Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР и являются автомобильными дорогами общего пользования Удмуртской Республики регионального или межмуниципального значения (л.д. 63 – 101).

В соответствии с детализацией расчета, являющего приложением к акту № № от 15.04.2014 года, в связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Удмуртской Республики при перевозке тяжеловесного груза, составила 53169 рублей

Указанный расчет произведен с учетом показателей вреда, установленных приложением к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также данных о превышении предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок, установленных актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о том, что указанное Постановление Правительства вступило в силу только с 01.07.2015 года, являются не обоснованным, поскольку на дату составления расчета указанное постановление действовало в редакции с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 282, вступившими в силу с 03.05.2011 года и действовавшими до 30.06.2015 года. С 01.07.2015 года вступили в силу изменения внесенные в Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1590).

Доказательств недостоверности сведений, указанных в акте № № от 15.04.2014 года, суду не представлено, данный акт ответчиком не оспорен, иного расчета им также не представлено.

Довод о том, что в исковых требования надлежит отказать по тем основаниям, что после проведения весового контроля административный протокол за нарушение правил перевозки тяжеловесного груза на водителя не составлялся; транспортное средство не задерживалось, протокол задержания не составлялся и не выдавалось специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, которое выдается после устранения нарушений и оплаты штрафа и вместе с ним выдается акт выдачи транспортного средства, суд считает не обоснованными, поскольку акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось является самостоятельным документом, которым фиксируется сам процесс и порядок взвешивания транспортного средства. Более того, его составление относится к исключительной компетенции КУ УР «БДД УР», в то время как составление протокола об административном правонарушении и иных документов непосредственно относится к деятельности ГИБДД.

Утверждения представителя ответчика о том, что информация о введенных ограничениях, не была доведена до водителя путем установки соответствующих дорожных знаков ничем не подтверждены, кроме того, приказ от 04 марта 2014 года № 43/01-05 об ограничении движения транспортных средств опубликован на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как собственник транспортного средства, обязан компенсировать вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 1795 рублей 07 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» ущерб, причинённый автомобильным дорогам Удмуртской Республики в размере 53169 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 1795 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Шубакова