Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-490/2019

К делу № 2-490/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 марта 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольно перепланированную квартиру

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилую квартиру литер «А,а» с самовольно возведенной пристройкой литер «а» площадью 3,7 кв. м., с самовольно возведенным помещением №6 площадью 17,7 кв. м., сохранить со следующими параметрами: общая площадь квартиры - 91,9 кв. м., в том числе жилая площадь - 46,0 кв. м. расположенную по адресу: Россия, <адрес>. Признать право собственности за ФИО2 на самовольно реконструированную, перепланированную и переустроенную жилую квартиру путем пристраивания пристройки к жилой квартире пристройки литер «а» площадью 3,7 кв. м. с самовольно возведенным помещением №6 площадью 17,7 кв. м., с общей площадью реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого помещения - 91,9 кв. м, в том числе жилая площадь -46,0 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>. Указать, что данное решение суда для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю является основанием для производства изменений в государственном кадастровом учете на реконструированную, перепланированную и переустроенную жилую квартиру литер «А,а» с общей площадью квартиры 91,9, в том числе жилая площадь 46,0 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: Россия, <адрес>., год постройки литер «А» -1947, литер «а» -2019, этажность -1, материал стен литер «А»- кирпичные, материал стен литер «а» - кирпичные. Внести изменения в квартиру, кадастровый №, не вносить изменения в многоквартирный дом кадастровый №, так же просит указать, что данное решение суда является основанием для регистрирующего органа - Управления Росреестра по Краснодарскому краю, зарегистрировать право собственности на реконструированную <адрес>, за ФИО2.

В обоснование требований ФИО2 указал в исковом заявлении, что он, ФИО2, является собственником земельного участка и расположенной на нем жилой квартирой общей площадью 55,1 кв. м. Данная площадь квартиры показалась ему тесной и он без разрешения и оформления проектной документации произвел реконструкцию, перепланировку, переустройство жилой квартиры, пристроил к квартире пристройку литер «а» площадью 3,7 кв. м., возвел помещение №6 площадью 17,7 кв., расположенные по адресу: Россия, <адрес>. В ходе разработки технического заключения установлено, что исследуемый объект заключения - квартира литер «А,а» в многоквартирном жилом доме по адресу: Россия, <адрес>. Квартира литер «А,а» в многоквартирном жилом доме расположена на земельном участке, площадью 709 кв.м., кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности ФИО2 - на основании договора купли- продажи земельного участка от 01.02.2011 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 20.11.2013 г. Квартира в многоквартирном жилом доме находится в собственности ФИО2 - на основании договора купли- продажи квартиры от 01.02.2011 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 14.02.2011 года. По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о состоянию на 22.01.2019 года, в квартире многоквартирного жилого дома произведены реконструкция, перепланировка и переустройство, в том числе: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем в северной наружной стене помещения №3 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудована перегородка с дверным проемом в помещении №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства), в результате чего образовано помещение №7 (сан. узел - после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,6 кв. м. и уменьшилась площадь помещения №2 (коридор – после реконструкции, перепланировки и переустройства): было 11,8 кв. м., стало 5,1 кв. м.; оборудован дверной проем между помещением №4 (коридор- до реконструкции, перепланировки и переустройства) и №3 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтированы перегородки с дверными проемами между помещениями: №4 (коридор – до реконструкции, перепланировки и переустройства), №5 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства), №6 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства), в результате чего ликвидированы помещения №4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства), помещение №5 (коридор до реконструкции, перепланировки и переустройства), помещение №6 (ванная до реконструкции, перепланировки и переустройства) образовано помещение №4 (коридор -после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 12,7 кв.м.; в помещении №4 (коридор -до реконструкции, перепланировки и переустройства) демонтирован санитарно-технический прибор (раковина); в помещении №7 (сан.узел - после реконструкции, перепланировки и переустройства), установлены санитарно-технические приборы (ванная, унитаз); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем в южной наружной стене помещения №6 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован оконный проем в дверной проем в западной наружной стене помещения №4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства); возведено (построено) помещение №5 (кухня после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 17,8 кв.м.; возведено (построено) помещение №6 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 17,7 кв.м.; возведена (построена) пристройка, литер «а» (веранда - после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 3,7 кв. м.; в помещении №5 (кухня - после реконструкции, перепланировки и переустройства), установлен санитарно-технический прибор (раковина); в помещении №21 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства), демонтировано печное отопление. Реконструкции, перепланировки и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры литер «А,а» в многоквартирном жилом доме не предъявлялась, а также уведомление предусмотренное ч.1, ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. По данным технического паспорта технические характеристики квартиры в многоквартирном доме следующие: год постройки, А – 1947, а – 2019, этажность 1, материал стен, А- кирпичные, а – кирпичные. В квартире многоквартирного жилого дома имеется электричество, водоснабжение, канализация, отопление. Согласно данных технического паспорта экспликация помещений квартиры в многоквартирном жилом доме литер «А,а» реконструкции, перепланировки и переустройства следующая: литер А (помещение 1) жилая комната, 11,0 кв.м., литер А (помещение 2) коридор, 5,1 кв.м., литер А (помещение 3) жилая комната, 17,3 кв.м., литер А (помещение 4) коридор, 12,7 кв.м., литер А (помещение 5) кухня, 17,8 кв.м., литер А (помещение 6) жилая комната, 17,7 кв.м., литер А (помещение 7), сан узел, 6,6 кв.м., литер а (помещение 8) веранда, 23,7 кв.м. Общая площадь 91,9 кв.м. жилая площадь 46,0 кв.м. Согласно данных технического паспорта экспликация помещений квартиры многоквартирном жилом доме литер «А,а» до реконструкции, перепланировки и переустройства следующие: литер А (помещение 1) жилая комната, 11,4 кв.м, литер А (помещение 2) жилая комната, 11,3 кв.м., литер А (помещение 3) жилая комната, 18,4 кв.м., литер А (помещение 4) коридор, 6,1 кв.м., литер А (помещение 5) коридор, 3,6 кв.м., литер А (помещение 6) ванная, 4,3 кв.м. Общая площадь 55,1 кв.м., жилая площадь 41,1 кв.м Исследуемый объект заключения - квартира литер «А,а» в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на 22.01.2019 года, а также выполнен визуальный осмотр квартиры в многоквартирном жилом доме и опрос заказчика, в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а» и возведение (строительство) в результате реконструкции помещения №5 (кухня - после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 17,8 кв. м., и возведение (строительство) в результате реконструкции помещения №6 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 17,7 кв. м. произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры в многоквартирном доме литер «А,а», а также уведомление предусмотренное ч.1 ст.51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014 г.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №№ 2, 4, 5, 7: электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1,3,6 (электричество, отопление), обосновывает использование данных помещений как комнат - частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых домах согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» технических и объемно-планировочных характеристик, квартира в многоквартирном жилом доме литер «А.а» по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории помещений. Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст.222 ГК РФ): - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Необходимо произвести согласование с собственником квартиры №2 в отношении земельного участка, размещение возведенных (построенных) в результате реконструкции помещений квартиры №1 в многоквартирном жилом доме. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещение можно использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната, 11,0 кв.м., литер А (помещение 2) коридор, 5,1 кв.м., литер А (помещение 3) жилая комната, 17,3 кв.м., литер А (помещение 4) коридор, 12,7 кв.м., литер А (помещение 5) кухня, 17,8 кв.м., литер А (помещение 6) жилая комната, 17,7 кв.м., литер А (помещение 7), сан узел, 6,6 кв.м., литер а (помещение 8) веранда, 23,7 кв.м. Общая площадь 91,9 кв.м. жилая площадь 46,0 кв.м. По вопросу узаконивания реконструированной, перепланированной и переустроенной жилой квартиры, он обращался в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ему ответили отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении требований, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В отзыве в разрешении спора полагался на усмотрение суда с учетом представленного отзыва.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, является собственником земельного участка и расположенной на нем квартирой общей площадью 55,1 кв. м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 01.02.2011 года, свидетельств о государственной регистрации права от 14.02.2011 года, 20.11.2013 года.

Согласно техническому заключению Отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненного переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, переустройство квартиры выполнено без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 22.01.2019г., а также выполнен визуальный осмотр квартиры в многоквартирном жилом доме и опрос заказчика, в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а» и возведение (строительство) в результате реконструкции помещения №5(кухня-после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 17,8 кв.м, и возведение (строительство) в результате реконструкции помещения №6(жилая комната- после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 17,7 кв.м произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию, перепланировку переустройство квартиры в многоквартирном доме литер «А,а», а также уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, заме перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправно выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №№2,4,5,7: электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1,3,6 (электричество, отопление), обосновывает использование данных помещений как комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых домах, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории помещений. Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта: -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Необходимо произвести согласование с собственником квартиры №2 в отношении земельного участка, размещение возведённых(построенных) в результате реконструкции помещений квартиры №1 в многоквартирном жилом доме. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната, 11,0 кв.м., литер А (помещение 2) коридор, 5,1 кв.м., литер А (помещение 3) жилая комната, 17,3 кв.м., литер А (помещение 4) коридор, 12,7 кв.м., литер А (помещение 5) кухня, 17,8 кв.м., литер А (помещение 6) жилая комната, 17,7 кв.м., литер А (помещение 7), сан узел, 6,6 кв.м., литер а (помещение 8) веранда, 23,7 кв.м. Общая площадь 91,9 кв.м. жилая площадь 46,0 кв.м.

Согласно межевого плана об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером, местоположение границ земельного участка согласовано.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию ФИО2 было отказано, что подтверждается письмом от 08.02.2019 года №.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца сохранить квартиру в перепланированном состоянии, признать за истцом ФИО2 право собственности на самовольно перепланированную квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольно перепланированную квартиру - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилую квартиру литер «А,а» с самовольно возведенной пристройкой литер «а» площадью 3,7 кв. м., с самовольно возведенным помещением №6 площадью 17,7 кв. м., сохранить со следующими параметрами: общая площадь квартиры - 91,9 кв. м., в том числе жилая площадь - 46,0 кв. м. расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на самовольно реконструированную, перепланированную и переустроенную жилую квартиру путем пристраивания пристройки к жилой квартире пристройки литер «а» площадью 3,7 кв. м. с самовольно возведенным помещением №6 площадью 17,7 кв. м., с общей площадью реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого помещения - 91,9 кв. м, в том числе жилая площадь - 46,0 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для производства изменений в государственном кадастровом учете на реконструированную, перепланированную и переустроенную жилую квартиру литер «А,а» с общей площадью квартиры 91,9, в том числе жилая площадь 46,0 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: Россия, <адрес>., год постройки литер «А» -1947, литер «а» -2019, этажность -1, материал стен литер «А»- кирпичные, материал стен литер «а» - кирпичные.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесения изменения в квартиру, кадастровый №, не вносения изменения в многоквартирный дом кадастровый №, данное решение суда является основанием для регистрирующего органа - Управления Росреестра по Краснодарскому краю, зарегистрировать право собственности на реконструированную <адрес>, за ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края ФИО1