Решение № 12-193/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело № 12-193/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 06 июля 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Кононова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 июля 2018 года протест заместителя Гатчинского городского прокурора <адрес> П.Д.С. на постановление № административной комиссии муниципального образования <данные изъяты> Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.10 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 2.10 Областного закона «Об административных правонарушения» от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО1 осуществил выход на лед на реку <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.10 Закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

В протесте заместителя Гатчинского городского прокурора <адрес> П.Д.С. выражается, несогласие с принятым решением должностного лица, постановление вынесено с нарушением закона. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

ФИО1 поддержал протест прокурора, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник Гатчинского городского прокурора Кононов А.С. поддержал протест, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административная комиссия муниципального образования <данные изъяты> Гатчинского муниципального района Ленинградской области о дате судебного заседания извещена в установленном законом порядке, ходатайств не поступило, представитель не явился, протест рассмотрен в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав участников судопроизводства, исследовав представленные в суд материалы, протест, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами государственной власти Ленинградской области правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела указанные требования закона выполнены не были.

Из представленных материалов усматривается, что, делая выводы о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, должностное лицо не установило все обстоятельства необходимые для разрешения вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно в материалах дела не содержатся сведения о нормах Правил, а также нормативный правовой акт администрации поселения, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.10 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 02 июля 2003 года № 47-оз.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), на ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Учитывая изложенное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, РФ, ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить, протест - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-193/2018 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Судья_____________