Решение № 2-190/2018 2-190/2018 ~ М-139/2018 М-139/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело № 2-190/2018 года принято в окончательной форме 4 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Осташков 28 мая 2018 года

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Галаховой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Осташковского городского округа, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Осташковского городского округа о признании права пользования комнатами № и № расположенные в <адрес> и признании на указанные комнаты права собственности ссылаясь на то, что в 1997 году ее супругу Ф.И.О. и членам его семьи в составе 4-х человек в связи с трудовыми отношениями с АО «Селигерстрой» по договору найма жилого помещения в общежитии <адрес> были предоставлены комнаты № и №. В настоящее время ФИО1 проживает в данных комнатах одна, поскольку дети имеют свои семьи, а супруг проживает отдельно. 21.04.2014 года между МКУ «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования» МО «Городское поселение – г.Осташков» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Соглашением от 30.06.2017 года были внесены изменения в данный договор и с этого времени узнала, что по договору от 21.04.2014 года она является нанимателем только комнаты №, что противоречит договору от 21.01.1997 года. Полагает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорных комнат.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 7.05.2018 года в качестве соответчика по делу привлечен комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (л.д.33-36).

Истец ФИО1 иск поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа - исковые требования ФИО1 признал частично. Не возражал против удовлетворения иска в части требований о признании права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком№, в остальной части просил отказать, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик - администрация Осташковского городского округа - поддержал позицию комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ (л.д.46-47).

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применяющаяся на всей территории Российской Федерации, предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Ч.4 ст.3 ЖК РФ гарантирует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 21.01.1997 года, заключенному между АО «Селигерстрой» (наймодатель) и Ф.И.О. (наниматель) наймодатель предоставил нанимателю для проживания с семьей в количестве четырех человек жилое помещение в ведомственном общежитии по адресу: <адрес>, ком.№. В силу п.1.2 договора жилое помещение предоставляется в виде двух комнат размером 26 кв.м. (л.д.9).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, введение в законодательство нормы 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11.04.2011 г. №4-П, определение от 3.07.2007 г. №425-0-0).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Городское поселение – г.Осташков» №384 от 21.11.2013 года здание <адрес> значится в реестре муниципального имущества с 4.05.2008 года (л.д.14).

Из справки о регистрации от 2.04.2018 года следует, что в квартире №№ в доме <адрес><адрес> зарегистрирована с 11.05.1994 года ФИО1 (л.д.21).

Из объяснений истца следует, что жилые помещения № в общежитии были предоставлены ее семье АО «Селигерстрой» в связи с трудовыми отношениями.

Свидетели Ф.И.О., Ф.И.О.1 показали, что семье Б-вых в связи с трудовыми отношениями супруга с АО «Селигерстрой» 21.01.1997 года на основании договора найма жилого помещения в общежитии <адрес> были предоставлены комнаты №, №, в которых ФИО1 продолжает проживать и пользуется до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с 1997 года ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма в общежитии <адрес> были предоставлены в пользование комнаты №, №. Данный факт также не оспаривался ответчиками, которые не возражали против удовлетворения иска в части требований о признании права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком.№, поэтому в данной части требований иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.

В соответствии со ст.2 упомянутого закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также <данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от 12.05.2016 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.51-52).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на комнаты № в <адрес> в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, комната № площадью 13,1 кв.м., комната № площадью 13,4 кв.м.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 4 июня 2018 года.

Федеральный судья : В.Л. Ежелый.