Апелляционное определение № 33-11561/2024 33-12/2026 33-528/2025 от 16 февраля 2026 г.

Судья Швец З.С. УИД 38RS0001-01-2023-006551-22

Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. № 33-12/2026 (33-528/2025; 33-11561/2024)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Алсыковой Т.Д. и Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Каттерфельд А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4240/2024 по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении ФИО3 из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года,

установила:

в обоснование исковых требований указано, согласно выписке из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, является собственностью Муниципального образования Ангарского городского округа, на основании Постановления мэра города Ангарска Номер изъят от Дата изъята , и Постановления администрации Ангарского городского округа Номер изъят-па от Дата изъята , данная квартира является служебной. Данное жилое помещение было предоставлено по служебному ордеру Номер изъят УКХ от Дата изъята ФИО1, на состав семьи три человека: жену ФИО3, сына ФИО4, дочь ФИО1 Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы наниматель ФИО1 Дата изъята добровольно снялся с регистрационного учета, и выехал из спорного жилого помещения. С Дата изъята зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, д. Старая Ясачная, <адрес изъят>. Дочь ФИО1 из спорного жилого помещения выехала и с Дата изъята зарегистрирована по адресу <адрес изъят>. Жена ФИО3, и сын ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако ФИО4 в квартире не проживает, обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг не исполняет, что свидетельствует о намерении не пользоваться данным жилым помещением. В настоящее время в квартире проживает одна ФИО3

06.06.2023 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации АГО было направлено в адрес ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО3 требование об освобождении занимаемого жилого помещения и сдачи ключей в срок до 30.06.2023. 06.10.2023 специалистами отдела управления жилищным фондом КУМИ администрации АГО проведен осмотр жилого помещения, установлено, что ответчик ФИО3 проживает в вышеуказанной квартире одна. Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО4 добровольно выехали из квартиры и длительное время не проживают там. Расходы по оплате коммунальных услуг не несут.

Просил признать ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, ФИО3 выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, принять новое решение. Доводы жалобы мотивирует следующим. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены в ст.ст. 108 и 110 Жилищного Кодекса РСФСР.В частности, к такой категории граждан относятся семьи военнослужащих (п.4 ст.108 ЖК РСФСР). В настоящее время заявитель проходит военную службу по контракту, и является участником специальной военной операции на Украине. Полагает, что признание его утратившим право пользования специализированным жилым помещением нарушает его права.

Не согласен с доводами истца о том, что фактически не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, и намерен доказать факт своего проживания в указанной квартире. Регистрация по адресу: <адрес изъят> носит вынужденный характер. Фактически он не выезжал из служебного помещения.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено следующее: Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Сторона ответчика настаивала на предоставлении со стороны истца документа, явившегося основанием для приобретения администрацией АГО право собственности в отношении спорной квартиры. Указанные документы необходимы для разрешения данного спора по существу.

Данные документы со стороны ответчика представлены не были, что свидетельствует о не полном и не всестороннем исследовании всех обстоятельств настоящего дела. Судом не установлены факты, подлежащие установлению.

В письменных возражениях относительно жалобы администрация АГО просит решение суда оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии явились представитель администрации АГО по доверенности ФИО6, представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи, выслушав объяснение представителя ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, находится в собственности муниципального образования Ангарский городской округ (выписка из единого государственного реестра недвижимости от Дата изъята № Номер изъят).

Из выписки из реестра муниципального имущества АГО от Дата изъята Номер изъят, указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Ангарский городской округ, имеет назначение: специализированный (служебный) (т. 1 л.д. 17).

На основании постановления мэра г. Ангарска Номер изъят от Дата изъята жилая площадь, находящаяся на балансе производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия по адресу: 92/93 – 7 – 82, признана служебной (т. 1 л.д. 18).

Из постановления мэра АГО от Дата изъята Номер изъят-па и приложения к нему в виде перечня жилых помещений, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> включено в специализированный жилищный фонд АГО с отнесением к служебным помещениям (т. 1 л.д. 19).

Спорное жилое помещение (служебное) согласно корешка ордера от Дата изъята Номер изъят УКХ предоставлено дворнику ЖЭУ-3 ФИО1 и членам его семьи: ФИО3 (жена), ФИО5 (сын), ФИО1 (дочь) (т. 1 л.д. 20).

Судом установлено, согласно адресной справки с Дата изъята ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес изъят> (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 6), указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось и следует из доверенности, выданной на имя представителя (т. 1 л.д. 180).

Кроме того, при трудоустройстве в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в 2019 г. в качестве места жительства и регистрации, ФИО1 предоставил сведения работодателю об адресе проживания и регистрации: <адрес изъят> (т. 2 л.д. 35-37).

Обращаясь за медицинской помощью в ОГАУЗ «Ангарская городская больница» в 2022 г. ФИО1 в качестве адреса регистрации указал: <адрес изъят>, в качестве адреса фактического проживания: <адрес изъят> (т. 2 л.д. 7). Из сигнального листа о вызове скорой медицинской помощи следует, что ФИО1 осуществлял вызов скорой помощи по адресу: <адрес изъят> (т. 2 л.д. 20).

Согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от 20.10.2008, заключенного с администрацией АГО, ФИО1 приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>) (т. 2 л.д. 65), обращаясь с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации» (т. 2 л.д. 66), ФИО1 предоставил справку от Дата изъята , согласно которой он имел регистрацию в период с Дата изъята по Дата изъята по адресу: <адрес изъят> (<адрес изъят>) (т. 2 л.д. 67), т.е. спорного жилого помещения.

Сведения о смене места жительства Дата изъята и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>, в отношении ФИО1 указаны также в справке о составе семьи ООО «ЖилКом» (т. 1 л.д. 90).

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, начиная с Дата изъята сведения о работе ФИО1 в ЖЭУ-3 отсутствуют. С указанного периода имеются данные о трудовой деятельности указанного лица в ОАО «Ангарское управление строительства» по 29.04.1998, в последующем ФКУ «ИК № 14» ГУ ФСИН по Иркутской области», ООО «Охранное предприятие «Антарис», ООО «Охранное предприятие «Витязь» и др. юридические лица (ООО) (т. 1 л.д. 71-73, 121).

Дочь ФИО1 – ФИО2 согласно адресной справки с Дата изъята зарегистрирована по месту жительства в <адрес изъят> (т. 1 л.д. 84, оборот). В связи с регистрацией брака в <адрес изъят> 15.05.2023, в настоящее время изменила фамилию на ФИО2 (информация отдела по АГО службы записи актов гражданского состояния от Дата изъята Номер изъят) (т. 1 л.д. 50).

Ответчики ФИО4 (сын нанимателя) и ФИО3 (бывшая жена нанимателя) продолжают сохранять регистрацию по адресу: <адрес изъят> (адресные справки) /т. 1 л.д. 85/. При этом, как следует из акта обследования от 05.10.2023, проведенного сотрудниками администрации АГО, со слов соседей установлено о проживании в квартире ФИО3 (т. 1 л.д. 33), на момент обследования Дата изъята , Дата изъята проживающих лиц в квартире не установлено (т. 2 л.д. 68-69).

Доказательств вселения в спорную квартиру, ответчиком ФИО1 не представлено.

Из выписки из ЕГРН от 25.12.2023 № Номер изъят, ФИО4 принадлежит на праве собственности жилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят> (т. 1 л.д. 111-112).

Согласно информации отдела по АГО службы записи актов гражданского состояния брак, между ФИО1 и ФИО3 расторгнут Дата изъята (т. 1 л.д. 49, оборот).

По информации КУМИ и администрации АГО, ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, с соответствующим заявлением не обращались (т. 1 л.д. 113), доказательств обратного стороною ответчика суду не представлено.

Согласно информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» от Дата изъята ФИО1, ФИО3, ФИО1, ФИО4 за предоставлением мер социальной поддержки не обращались, никакие меры социальной поддержки им не назначались и не выплачивались (т. 1 л.д. 88).

По информации ФКУ «Главное бюро МСЭ по Иркутской области» ФИО3 в базе данных с 2013 года по настоящее время в качестве признанного инвалидом не значится (т. 1 л.д. 126).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статей 19, 92, 93, 99, 102-104, Жилищного кодекса РФ, статей 7, 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пунктов 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении ФИО3 из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, признании ФИО1, ФИО2., ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования данным жилым помещением, выселении ФИО3 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на оценке представленных в дело доказательств, основаны на правильном применении норм материального права.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 14), использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Абзацем третьим пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (далее - Правила № 42), предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, таким образом, следует, что направление такого решения носит уведомительный характер.

Согласно пункту 12 Правил № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 4 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании части 1 статьи 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При разрешении спора судом первой инстанции установлены юридически значимые обстоятельства вселения ответчиков, учитывая, что основанием вселения ФИО1, дворника ЖЭУ-3, и членов его семьи в служебную квартиру явился служебный ордер, трудовые отношения с ЖЭУ-3 отсутствуют, что является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, прекращения право пользования жилым помещением ответчиками, принимая во внимание, что ответчики в администрацию с заявлениями о признании их малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, не обращались, в установленном порядке таковыми не признавались, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке очередности, не ставились, и в настоящее время не состоят, решение о предоставлении ФИО1 и/или членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось, а сама по себе длительность проживания его бывшей супруги в нем - ФИО3 не способна привести к смене его правового режима, ФИО3, проживающая в спорном жилом помещении, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относится, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основанием для отмены судебного постановления не могут быть приняты, поскольку по своему содержанию направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Так, суд первой инстанции отклоняя доводы представителя ответчика о том, что истец не представил документов, подтверждающих основания возникновения права собственности администрации АГО на указанное жилое помещение, которое возможно находилось в государственной собственности и при передаче в муниципальное образование должно было утратить статус служебного, отклонил за необоснованностью.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Однако судом не установлено, что спорная квартира на момент передачи в муниципальную собственность в 1991 году, принадлежала государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям. Напротив, судом установлено, что данная квартира с момента введения дома в эксплуатацию принадлежала Ангарскому горисполкому, в частности, находилась в фонде жилищного хозяйства Ангарского горисполкома ЖЭК Номер изъят и предназначалась для дворника (т. 1 л.д. 18,20, 62-64), ему же и была передана Ангарским горисполкомом по служебному ордеру Номер изъят УКХ, следовательно, имела статус служебного помещения.

Кроме того, для ответчика ФИО1 указанное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку он реализовал свое право на приватизацию жилого помещения социального назначения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят> в Дата изъята (т. 2 л.д. 65).

Таким образом, спорное жилое помещение не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям, не было закреплено за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, перехода спорного жилого помещения в собственность администрации АГО не требовалось, поскольку оно с момента принятия в эксплуатацию находилось в его ведении, изначально имело статус служебного и до настоящего времени его не утратило, в связи с чем к спорным отношениям по пользованию этим жилым помещением не подлежат применению положения закона о договоре социального найма.

Довод жалобы о несогласии с основаниями иска о том, что фактически не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, регистрация по адресу: <адрес изъят>, носит вынужденный характер, фактически он не выезжал из служебного помещения подлежит отклонению, поскольку противоречит установленным материалам дела.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят> (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 6), указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается доверенностью, выданной на имя представителя (т. 1 л.д. 180), при трудоустройстве в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в 2019 г. в качестве места жительства и регистрации, заявитель предоставил сведения работодателю об адресе проживания и регистрации: <адрес изъят> (т. 2 л.д. 35-37); в ОГАУЗ «Ангарская городская больница» в 2022 г. заявитель в качестве адреса регистрации указал: <адрес изъят>, в качестве адреса фактического проживания: <адрес изъят> (т. 2 л.д. 7), т.е. иные адреса, чем адрес по спорному жилому помещению. Кроме того, при приватизации в 2008 квартиры расположенной по адресу: <адрес изъят>) (т.2 л.д. 65), предоставил справку от Дата изъята , согласно которой он имел регистрацию в период с Дата изъята по Дата изъята по адресу: <адрес изъят>) (т. 2 л.д. 67), т.е. спорного жилого помещения. Сведения о смене места жительства Дата изъята и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>, в отношении ФИО1 указаны также в справке о составе семьи ООО «ЖилКом» (т. 1 л.д. 90).

Из указанного следует, что заявитель добровольно и последовательно подтвердил, что по спорному адресу был зарегистрирован в период 02.06.1993 по 26.03.1997, впоследствии указывал иные адреса проживания.

Доводы жалобы о том, что заявитель подлежит выселению из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, как семьи военнослужащих, ссылаясь на то, что в настоящее время проходит военную службу по контракту, и является участником специальной военной операции на Украине, признание его утратившим право пользования специализированным жилым помещением нарушает его права, основанием для отмены решения не могут быть приняты.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 42 названного Постановления Пленума № 14, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, исходя из того, что расширительному толкованию норма пункта 1 части 2 статьи 103 ЖК РФ, предусматривающая членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ) на момент рассмотрения дела не подлежала, принимая во внимание, что действующим правовым регулированием для участников специальной военной операции установлены иные гарантии, судебная коллегия находит, что оснований для сохранения для заявителем служебного жилого помещения не имеется.

Пунктом 43 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Пунктами 9, 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Между тем установлено, что на 01.03.2005 трудовые отношения между ФИО1 и ЖЭУ-3 прекращены.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.А. Ананикова

Судьи

Т.Д. Алсыкова

Е.Б. Бадлуева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.03.2026