Решение № 2-340/2018 2-340/2018~М-323/2018 М-323/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-340/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 21 сентября 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Токтохоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о понуждении оформить акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты, предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать муниципальное образование «Муйский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить ему социальную выплату для приобретения жилья. Исковые требования мотивированы тем, что он является участником Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия». 3 марта 2016 года ему было выдано свидетельство № 996 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, сроком действия до 3 декабря 2016 г. Однако, до настоящего времени социальная выплата ему не предоставлена. Считает, что допущенные нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении ему социальной выплаты, нарушают его права.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 увеличила исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» оформить акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Министерство по делу не является надлежащим ответчиком, поскольку в данном случае социальную выплату гражданам предоставляет муниципальное образование, а Министерство выделяет субсидию муниципальному образованию.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску, дополнила, что истец не утратил право на получение социальной выплаты в связи с окончанием срока действия сертификата, в связи с чем просит обязать ответчиков в трехмесячный срок оформить свидетельство и произвести выплату.

Представитель ответчика - администрации МО «Муйский район» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что ФИО1 действительно является участником программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». Жилое помещение ФИО1 включено в очередность расселения под номером 143. Таким образом, его право на получение субсидии для приобретения им жилья не утрачено. Однако, выплата будет произведена согласно очередности и при поступлении денежных средств. Срок 3 месяца, в течение которого истец просит предоставить ему выплату, неразумен. Кроме того, нарушает права иных лиц, также состоящих в очереди, но до ФИО1

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Государственную программу Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» входит подпрограмма 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия».

Основным мероприятием 1 подпрограммы 2 является переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Одним из мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде в зоне БАМа, является предоставление муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жилищным фондом, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.

В Приложении №1 к подпрограмме 2 содержится Порядок предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда зоны БАМ.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати календарных дней оформляет решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты и направляет уведомление о принятом решении гражданину.

Согласно п.2.7 Порядка муниципальное образование в течение двух дней с даты принятия жилищной комиссией решенияч о предоставлении гражданину социальной выпталы направляют в Министерство:

- перечень заключений о признании жилых помещений непригодными для проживания/многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу;

- реестр принятых решений жилищной комиссии о предоставлении социальных выплат.

Министерство в течение семи дней принимает решение об использовании субсидий на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, при условии соответствия представленных муниципальными образованиями документов списку собственников и очередности сноса.

Согласно пункту 2.8 Порядка муниципальное образование в течение пяти дней со дня оформления жилищной комиссией правового акта о предоставлении социальной выплаты гражданину оформляет правовой акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

В пункте 2.11 Порядка указано, что право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья по форме согласно приложению № 3 к Порядку, срок действия которого составляет девять месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты является гарантией предоставления гражданину социальной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО1 является участником программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

3 марта 2016 г. ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда №.

Срок действия свидетельства до 3 декабря 2016 г.

До настоящего времени, социальная выплата ФИО1 не предоставлена в связи с отсутствием финансирования.

В связи истечением срока действия свидетельства, ФИО1 вновь постановлен в очередь на получение выплаты под номером 143.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, право на получение социальной выплаты у которого возникло еще в 2016 году до настоящего времени денежные средства для покупки жилья не получил, требования истца в части предоставления ему социальной выплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на МО «Муйский район» обязанности по оформлению акта о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты ФИО1, поскольку срок действия ранее выданного свидетельства, на основании которого производится выплата, истек.

Суд устанавливает срок для оформления акта о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты и предоставлении социальной выплаты – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок отвечает требованиям разумности.

Предоставление же истцу выплаты в порядке очередности и при условии поступления денежных средств нарушают права ФИО1, поскольку в 2016 г. истцу было выдано свидетельство, однако выплату он не получил по обстоятельствам не зависящим от него, в связи с отсутствием финансирования. Указанное основание не лишает ФИО1 в настоящее время права на оформление свидетельства и получение выплаты.

Доводы стороны ответчика о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу, являются необоснованными, поскольку согласно п. 2.7 Порядка предоставления социальных выплат на Министерство возложена обязанность по принятию решения об использовании субсидий на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений. В 2016 г. Министерство, денежные средства муниципальному образованию «Муйский район» для выплаты субсидии ФИО1 не предоставила, т.е. не выполнила возложенную законом обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о понуждении оформить правовой акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты, о предоставлении социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» оформить правовой акт о выдаче ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить ФИО1 в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения, социальную выплату, предназначенную для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской Магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" (Приложение N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 г. № 424.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме 24 сентября 2018 года.

Судья Будаева В.М.