Решение № 2-1307/2020 2-1307/2020~М-982/2020 М-982/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1307/2020

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2020 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать за ним право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6 лет 6месяцев от общепринятого в РФ, то есть по достижении возраста 53года 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 53лет 6мес.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.33-35 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой в зоне отселения, в зоне с правом на отселение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик - представитель Государственного учреждения-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, указав, что требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Клинцы от 17.01.2020г..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ему отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что он не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст.33,35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживал и работал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03лет 11месяцев 20дней, это дает право на снижение возраста на 1год 06мес. Территория <адрес> Распоряжением РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № относилась к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория населенного пункта относится к зоне с правом на отселение.

ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, что составляет 21год 11месяцев 16дней и дает право на снижение возраста на 5лет(без учета работы в <адрес> и <адрес>, территориально удаленной от места жительства). Территория <адрес> относится к зоне с правом на отселение.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Согласно удостоверению серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1 добровольно выехал из зоны отселения <адрес>, где проживал с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1 проживал в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживал и работал в зоне с правом на отселение, в зоне отселения, в настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию.

Таким образом, исходя из ст.33, и ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зонах радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 1год 6мес., в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6лет 6 месяцев, и право на пенсию при достижении возраста 53года 6мес..

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг указанного возраста (ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ ввиду чего имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 53лет 6 мес., то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 53лет 6мес., с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6лет 6месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ