Решение № 2-224/2025 2-224/2025(2-3353/2024;)~М-3106/2024 2-3353/2024 М-3106/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-224/2025

Дело № 2-224/2025 (2-3353/2024;)

УИД 34RS0001-01-2024-005707-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 февраля 2025 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, администрации городского округа город – герой Волгоград о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, действующий в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград обратился в суд с иском, в котором просит:

- обязать Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества - инженерных сетей, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной ПЭ <адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>;

- возложить на Департамент муниципального имущества администрации <адрес> обязанность в течение ДД.ММ.ГГГГ месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества - инженерных сетей, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>;

- возложить на Департамент муниципального имущества администрации <адрес> обязанность в течение месяца после изготовления необходимой технической документации обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - объекта водоснабжения, а именно: инженерные сети, в том числе хозяйственно бытовая канализация самотечная <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>;

возложить обязанность на администрацию городского округа города героя Волгоград обеспечить надлежащую эксплуатацию инженерной сети, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес> путем определения эксплуатирующей организации.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверки, установлено нарушение в сфере законодательства о муниципальном имуществе, а именно бездействие Департамента муниципального имущества администрации <адрес> по принятию в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения, а именно: инженерные сети, в том числе хозяйственно бытовая канализация самотечная <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной носовой станции по <адрес>. Данная канализационная сеть построена <адрес>» при строительстве многоквартирных домов № и № по <адрес> исполнение п. <данные изъяты> Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда, утвержденным Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент) были направлены предложения <адрес> №-№ о заключении договоров безвозмездной передачи в муниципальную собственность Волгограда объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в составе указанных многоквартирных жилых домов. Однако ООО <адрес>» от передачи указанных сетей самоустранилось, документацию о передаче сетей водоснабжения, водоотведения и насосной станции по <адрес> департамент не представили. Обслуживание данных сетей не осуществляет. <адрес>», осуществляющей управление вышеуказанными многоквартирными домами, и жителями <адрес> сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес> качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Однако <адрес> администрации Волгограда принято решение о невозможности принятия сетей водоотведения и канализационной насосной станции, расположенных по указанному адресу. Указанные инженерные сети в реестре муниципального имущества не значатся, на учет в Управлении Росреестра по <адрес> как бесхозяйное не поставлено. Орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоснабжения и водоотведения. Фактически у указанных сетей водоснабжения отсутствует собственник. Таким образом бездействие ответчика нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, включающую в себя право на чистую воду и благоприятную водную среду поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, защиту водных объектов от загрязнения и засорения, биоресурсов от гибели, что является недопустимым.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Жаппакова А.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчик Департамент муниципального имущества администрации г.Волгограда, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, согласно представленным возражениям на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебное заседание ответчик администрация Волгограда, а также третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Департамент по градостроительству и архитектуре, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание явку своих полномочных представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца старшего помощника прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Жаппакову А.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, в ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверкой, выявлено нарушение в сфере законодательства о муниципальном имуществе, а именно бездействие Департамента муниципального имущества администрации <адрес> по принятию в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения, а именно: инженерные сети, в том числе хозяйственно бытовая канализация самотечная <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной носовой станции по <адрес>.

Управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, осуществляет <адрес>».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями цеха по <адрес>», при обследовании водопроводных канализационных сетей по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>,№, <адрес><адрес> для передачи в муниципальную собственность обнаружена канализация, общей протяженностью <данные изъяты> п.м. (<данные изъяты> (напорная канализация) -<данные изъяты> п.м) ) с точкой подключения в коллектор № мм по <адрес> – <адрес> выполнены из ж/б колец в количестве – <данные изъяты> шт. На <адрес> – <адрес> на канализационной сети расположена КНС. Водопровод, общей протяженностью <данные изъяты> п.м. (ПНД <данные изъяты>.). Колодцы выполнены из ж/б колец в количестве – <данные изъяты> шт. В точке подключения водовода <данные изъяты> в водовод <данные изъяты> по <адрес> смонтирована камера из ж/б блоков. В колодцах №, установлены пожарные гидранты – в рабочем состоянии. Участок водовода <данные изъяты> проходит по проходному каналу – доступ ограничен.

К настоящему времени никто о своих правах на указанное недвижимое имущество не заявил и мер к регистрации права собственности на данное сооружение не принял.

Сведения об учёте инженерной сети по <адрес> в Реестре объектов государственной собственности <адрес>, отсутствуют, наличия правопритязаний третьих лиц на данное имущество не установлено.

Как следует из пояснений истца, в течении длительного времени ответчик не предпринял необходимых действий по постановке на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - инженерных сетей, хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>. Документы, подтверждающие постановку спорного объекта недвижимого имущества на кадастровый учёт, и иные правоустанавливающие документы в отношении объекта отсутствуют, собственник и эксплуатирующая организация не определены.

Пунктом <данные изъяты> Положения о Департаменте муниципального имущества администрации Волгограда (далее – Департамент), утверждённого решением <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования городской округ город – герой Волгоград права собственника муниципального имущества Волгограда в части и порядке, определённых в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку право собственности на спорное недвижимое имущество до настоящего времени не установлено, указанные инженерные сети находятся на учете как объекты бесхозяйного имущества, требования прокурора Ворошиловского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Волгограда, действующего в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, администрации городского округа город – герой Волгоград о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на Департамент муниципального имущества администрации <адрес> обязанность принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества - инженерных сетей, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>.

Возложить на Департамент муниципального имущества администрации <адрес> обязанность в течение ДД.ММ.ГГГГ месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества - инженерных сетей, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм, протяженностью <данные изъяты>, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>.

Возложить на Департамент муниципального имущества администрации <адрес> обязанность в течение месяца после изготовления необходимой технической документации обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - объекта водоснабжения, а именно: инженерные сети, в том числе хозяйственно бытовая канализация самотечная ПЭ <адрес> мм, протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию городского округа города героя Волгоград обеспечить надлежащую эксплуатацию инженерной сети, а именно хозяйственно бытовой канализации самотечной <данные изъяты><адрес> мм протяженностью <данные изъяты> пм, сетей водоснабжения, водоотведения и канализационной насосной станции по <адрес> путем определения эксплуатирующей организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Решение вынесено в окончательной форме 05 марта 2025 года.

Судья И.В. Алексеева