Решение № 2А-29/2019 2А-29/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-29/2019

Дело № 2а-29/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Рожнов Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю (далее МИФНС №) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указывая, что он является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство НИССАН АТЛАС гос. рег. знак №; земельного налога на принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами №. В предусмотренные законами сроки налоги за 2016 г. не уплатил, сумма задолженности по транспортному налогу составляет - 1750 руб., по земельному налогу - 2601 руб.. ФИО1. было направлено налоговое уведомление № на уплату указанных налогов. В связи с их неуплатой, направлено требование №, в котором предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до 07.03.2018г. В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени, МИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка Курьинского района с заявлением о взыскании указанной задолженности, 03.12.2018 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просят взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 1750 руб., пени в сумме 22,17 руб. в пользу регионального бюджета, земельный налог в сумме 2601 руб. в пользу местного бюджета.

При подаче административного иска подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд не признаёт явку сторон обязательной и рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства: автомобиля НИССАН АТЛАС гос. рег. знак <***>, и земельных участков, отраженных в налоговом уведомлении.

Налоговой службой ФИО1 за 2016г. начислен транспортный налог в сумме 1750 руб., земельный налог в сумме 2601 руб., о чем через личный кабинет налогоплательщика 09.09.2017г. направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017, в котором установлен срок уплаты налогов – до 01.12.2017 (л.д. 12-13).

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, ему 19.01.2018г. через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N989 от 19.01.2018г. об уплате за 2016г. транспортного налога в размере 1750 руб. пени в размере 22,17 руб., земельного налога в размере 2601 руб., со сроком уплаты до 07.03.2018г. (л.д.9-11).

П.4 ст.52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в требовании, направленном в адрес административного ответчика об уплате транспортного и земельного налогов за 2016г. по состоянию на 19.01.2018 г., установлен срок для его исполнения до 07.03.2018 г.

Следовательно, заявление в суд о взыскании налогов должно быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, т.е. не позднее 07.09.2018 г.

Вместе с тем, как следует из представленных мировым судьёй материалов, МИФНС № обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 через отделение почтовой связи 28.11.2018. Определением от 03.12.2018 в принятии заявления было отказано (л.д. 8, 24-26).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как усматривается из материалов дела, с настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю обратилась 24.01.2019 года, следовательно, административный истец обратился в суд за пределами установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Довод ходатайства о том, что срок пропущен в связи осуществление контроля не только за своевременной уплатой местных налогов, но и за правильностью исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, затруднительно в сроки, установленные НК РФ произвести со всех должников взыскание задолженности в полном объеме, суд считает несостоятельным. МИФНС N 12 является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Иных доводов, подтверждающих уважительность пропуска установленного срока, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что в данном конкретном случае пропуск срока не обусловлен объективными обстоятельствами.

Согласно положениям ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налоговой инспекции.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.В. Рожнов