Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-841/2023 М-841/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-102/2024

УИД 55RS0016-01-2023-001424-21

Дело № 2-102/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Баёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Гришко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

26 февраля 2024 года

гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МБОУ «Богдановская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с уточненным иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МБОУ «Богдановская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В обоснование уточненного иска указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Богдановская СОШ», в ходе которой установлено, что согласно личным карточкам учета средств индивидуальной защиты, рабочие по комплексному обслуживанию МБОУ «Богдановская СОШ» обеспечены перчатками (в количестве 1 пары), фартуком (в количестве 1 шт.). Согласно п. 4030 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обеспечиваются следующими видами средств индивидуальной защиты на год: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.); обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук - перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар); средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.). Трудовую деятельность в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ «Богдановская СОШ» осуществляют ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые в нарушение вышеуказанных норм специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, а также перчатками в необходимом количестве не обеспечены. Указанные факты подтверждаются личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3 и информацией директора МБОУ «Богдановская СОШ». Таким образом, МБОУ «Богдановская СОШ» не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются их права на безопасные условия труда. В рамках проверочных мероприятий были опрошены сотрудники МБОУ «Богдановская СОШ» ФИО1, ФИО2, ФИО3 (рабочие по комплексному обслуживанию), которые выразили просьбу об обращении в их интересах в суд и защиту их нарушенных трудовых прав, в части необеспечения в полном объеме средствами индивидуальной защиты. Незаконное бездействие образовательного учреждения нарушает права работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд в их защиту. Просили обязать МБОУ «Богдановская COШ» обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3 средствами индивидуальной защиты: специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками в необходимом количестве в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утверждёнными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, направили заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Богдановская СОШ» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается принцип обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, кроме прочего: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 14742).

Пунктом 135 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36213), установлено, что рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ: Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт.; Сапоги резиновые с защитным подноском 1 шт., Перчатки с полимерным покрытием 6 пар; Перчатки резиновые или из полимерных материалов 12 пар; Щиток защитный лицевой или очки защитные до износа; Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа.

В соответствии с п.4 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 66670), работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее – Единые Типовые нормы).

Согласно п. 4030 Единых типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обеспечиваются следующими видами средств индивидуальной защиты на год: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.); Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды, 1 шт. на 2 года; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук - перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар); средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.); каскетка защитная от механических воздействий 1 шт. на 2 года.

Судом установлено, что МБОУ «Богдановская СОШ» заключены трудовые договоры с ФИО3, рабочей по комплексному обслуживанию (л.д.27-31); ФИО1, рабочим по комплексному обслуживанию (л.д.32-36), ФИО2 рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.37-40).

Рабочие по комплексному обслуживанию МБОУ «Богдановская СОШ» обеспечены перчатками (в количестве 1 пары), фартуком (в количестве 1 шт.), халатом х/б (в количестве 1 шт.). Данные обстоятельства подтверждаются личными карточками учета СИЗ (л.д.54, 60, 66).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кормиловского района Омской области вынесено решение о проведении проверки в МБОУ «Богдановская СОШ» о соблюдении трудового законодательства.

По факту выявленных нарушений требований законодательства в сфере трудовых отношений прокуратурой района, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, подано данное исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Богдановская СОШ» вынесен приказ №, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ учреждение должно осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами работников МБОУ «Богдановская СОШ» в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Таким образом, решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм было принято работодателем.

В нарушение Единых типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ «Богдановская СОШ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, а также перчатками в необходимом количестве не обеспечены.

Изложенные выше факты не оспаривались в судебном заседании ответчиком. Одновременно суду не были представлены документы, свидетельствующие об устранении указанных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком законодательства в сфере трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В рамках проверочных мероприятий прокуратурой Кормиловского района Омской области были опрошены сотрудники МБОУ «Богдановская СОШ» ФИО1, ФИО2, ФИО3 (рабочие по комплексному обслуживанию), которые выразили просьбу об обращении в их интересах в суд и защиту их нарушенных трудовых прав, в части необеспечения в полном объеме средствами индивидуальной защиты (л.д.51, 56, 62).

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах сотрудники МБОУ «Богдановская СОШ» обусловлено необходимостью защиты прав работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Прокурор при обращении в суд в интересах граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Прокурором были заявлены исковые требования в интересах четырех материальных истцов, в связи с чем размер государственной пошлины подлежащий взысканию составляет 900 рублей (300 х 3)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Уточненное исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МБОУ «Богдановская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н удовлетворить.

Обязать МБОУ «Богдановская COШ» обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3 средствами индивидуальной защиты: специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками для защиты от механических воздействий в количестве 11 пар в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утверждёнными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Взыскать в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «Богдановская COШ» государственную пошлину в размере 900 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова