Решение № 2А-7073/2017 2А-7073/2017~М-4828/2017 М-4828/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-7073/2017

Дело № 2а-7073/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Масловой А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для продолжения процедуры предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством для размещения открытой стоянки для временного хранения автотранспорта по адресу: <адрес>, <адрес>. Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ Управления от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено Управлением с нарушением сроков, предусмотренных ст. 12 Закона № 59-ФЗ. Указанное бездействие ответчика является незаконным, противоречит п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушает право истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского, по факту несвоевременного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 пояснила, что срок рассмотрения заявления ФИО1 нарушен без уважительных причин, в настоящее время заявление рассмотрено по существу поставленных в нем вопросов, письменный ответ направлен в адрес заявителя.

Заинтересованное лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращение ФИО1 поступило Главе Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции, таким образом, последним днем рассмотрения его заявления является ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

Как следует из материалов дела, ФИО1 просил утвердить схему расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для продолжения процедуры предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством для размещения открытой стоянки для временного хранения автотранспорта по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением обращение ФИО1 рассмотрено, заявителю отказано в утверждении схемы земельного участка.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского, по результатам проверки по факту несвоевременного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответ на обращение направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

У суда нет оснований не согласиться с утверждением административного истца о том, что несвоевременный ответ на обращение нарушает его право на продолжение процедуры предоставления земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для продолжения процедуры предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством для размещения открытой стоянки для временного хранения автотранспорта по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным бездействие административного ответчика, выраженного в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 14 августа 2017 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов