Решение № 12-35/2019 7-12-35/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-35/2019

Дело № 7-12-35/2019

Судья Емельянова В.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1 (Lernik Manukyan), родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт № сроком действия с <Дата> по <Дата>, зарегистрированного по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года (л.д. 27-28) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.

В жалобе (л.д. 32-33), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 – В.Ю. Парфенов – просит указанное постановление судьи отменить.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 и его защитник В.Ю. Парфенов жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учёте иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан при осуществлении миграционного учёта осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учёт по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учёт и снятия с учёта по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).

В пункте 1 статьи 14 Закона о миграционном учёте иностранных граждан закреплено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> ФИО1 с 27 февраля 2018 года состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу он фактически не пребывает и никогда не пребывал, проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

Об указанном месте жительства ФИО1 миграционные органы не уведомил.

Ранее – 8 февраля 2018 года – ФИО1 был привлечён к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ за повторное совершение 31 декабря 2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 той же статьи.

Таким образом, ФИО1 совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 75 № об административном правонарушении от 25 января 2019 года (л.д. 2), копией паспорта и видом на жительство (л.д. 3-4), письменными объяснениями ФИО3 (л.д. 5), ФИО (л.д. 6), ФИО (л.д. 7), ФИО (л.д. 8), ФИО (л.д. 9), ФИО (л.д. 15), сведениями из баз данных (л.д. 10-15), постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 февраля 2018 года (л.д. 20-22), постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УВМД России по Забайкальскому краю от 19 декабря 2017 года (л.д. 18), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяния ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдён.

Доводы поданной жалобы нельзя счесть убедительными.

О допуске к делу защитника в районном суде ФИО1, как явствует из протокола судебного заседания от 25 января 2019 года (л.д. 25-26), не ходатайствовал.

Срок действия ранее выдававшегося ФИО1 вида на жительство истёк, поэтому квалифицирующего значения данный документ более не имеет.

Что касается отсутствия у ФИО1 умысла на нарушение правил миграционного учёта, то таковой с достоверностью доказан собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые свидетельствуют, что он сознавал противоправный характер уклонения от регистрации по месту жительства, предвидел вредные последствия таких деяний и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Право ФИО1 на уважение семейной жизни назначением ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не нарушено, поскольку проживающие совместно с ним в Российской Федерации супруга и дети являются гражданами Республики Армения.

Оснований для отмены или изменения постановления нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков