Апелляционное определение № 33-1094/2026 от 14 апреля 2026 г.

Верховный Суд Донецкой народной Республики (Донецкая Народная Республика) - Гражданское



Судья Пташник В.В. УИД93RS0002-01-2025-012337-86

№ 33-1094/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


15 апреля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Чертковой Л.А.,

судей Гуридовой Н.Н., Бортниковой Н.А.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-7475/2025 по иску прокурора Киевского района города Донецка Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 9 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения прокурора Павлюковой Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Киевского района города Донецка Донецкой Народной Республики, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР) с вышеназванным иском, в котором, с учетом уточнений, просил возложить на ОСФР по ДНР обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы в прокуратуре Донецкой области: с 30.03.1998 по 23.05.1998, с 31.07.1998 по 11.05.2014, пересчитать истцу страховую пенсию по <данные изъяты> с 10.06.2023 с учетом требований Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Исковые требования мотивированы тем, что пенсионным органом ФИО2 в страховой стаж не включены спорные периоды работы, поскольку трудовая книжка (дубликат) заполнена с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек (отсутствует подпись должностного лица и печать организации).

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку нарушения, допущенные должностным лицом, заполнившим дубликат трудовой книжки, не должны служить основанием для лишения права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку нарушения допущены не заявителем, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку. Указанные нарушения привели к нарушению пенсионных прав ФИО2

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 9.12.2025 на ОСФР по ДНР возложена обязанность: засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы в прокуратуре Донецкой области, согласно дубликату трудовой книжки №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересчитать ФИО2 страховую пенсию по <данные изъяты> с 10.06.2023 с учетом требований Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что дубликат трудовой книжки истца не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего спорные периоды работы истца, поскольку заполнен с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек (запись о работе заявителя датирована периодом времени до даты заведения трудовой книжки, запись о приеме на работу содержит исправления, не заверенные в установленном порядке, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью организации), уточняющие справки истцом не представлены.

Указывают на то, что в резолютивной части решения неверно указан номер трудовой книжки.

В письменных возражениях прокурор, истец ФИО2 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем направления судебного извещения на электронный адрес юридического лица. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не уведомил. Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 с 10.06.2023 назначена страховая пенсия по <данные изъяты> в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ.

По расчетам пенсионного органа общий трудовой стаж истца составляет 11 лет 10 месяцев 14 дней. При назначении пенсии в страховой стаж не включены периоды работы с 30.03.1998 по 23.05.1998, с 31.07.1998 по 14.12.2015, размер страховой пенсии с 1.01.2025 составляет <данные изъяты>.

В апреле 2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по ДНР по вопросу перерасчета размера страховой пенсии по <данные изъяты>

Согласно ответу ОСФР по ДНР № от 28.04.2025 ФИО2 сообщено о том, что при рассмотрении документов, предоставленных для назначения пенсии, было установлено, что в дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № внесены записи о работе: № № 3-4 с 30.03.1998 по 23.05.1998 в должности следователя прокуратуры; № № 5-16 с 31.07.1998 по 14.12.2015 в должности следователя прокуратуры, помощника прокурора, страшим помощником прокурора, прокурором, старшим прокурором, первым заместителем прокурора, однако в указанных записях отсутствует подпись должностного лица и печать организации.

Из дубликата трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, следует, что истец с 1.09.1993 по 27.06.1998 проходил обучение в Национальной юридической академии Украины, с 30.03.1998 по 23.05.1998 принят стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Горняцкого района г. Макеевки, 1.07.1998 принят стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Горняцкого района г. Макеевки, 22.07.1999 назначен помощником прокурора Горняцкого района г. Макеевки, 2.11.2003 переведен старшим помощником прокурора Горняцкого района г. Макеевки, 2.09.2005 переведен помощником прокурора Киевского района г. Донецка, 8.01.2008 переведен старшим помощником прокурора Киевского района г. Донецка, 27.10.2010 назначен прокурором отделения надзора за соблюдением законов органами внутренних дел при проведении оперативно-розыскной деятельности управления надзором за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, 21.12.2010 переведен старшим прокурором этого же отделения, 1.02.2011 переведен заместителем прокурора г. Горловки, 3.02.2011 принята присяга сотрудника прокуратуры, 24.05.2013 назначен первым заместителем прокурора г. Донецка, 25.06.2015 назначен Артемовским межрайонным прокурором Донецкой области, 14.12.2015 уволен в связи с переводом, 15.12.2015 назначен прокурором отдела организации представительства по защите интересов граждан и государства в суде, 14.04.2016 назначен прокурором отдела организации представительства по защите интересов граждан и государства в суде, 23.11.2016 назначен начальником управления представительства интересов граждан или государства в суде, 26.07.2018 уволен в связи со сменой структуры и штатного расписания прокуратуры Донецкой области, 11.09.2020 прокуратура Донецкой области переименована в Донецкую областную прокуратуру, 14.09.2020 назначен прокурором отдела, 1.12.2020 назначен начальником отдела, 7.04.2023 уволен с должности, которую занимал в органах прокуратуры из-за нарушения правил внутреннего служебного распорядка (п. 7 ч. 1 ст. 43 Закона Украины «Про прокуратуру»).

Записи за периоды работы истца с 30.03.1998 по 23.05.1998, с 31.07.1998 по 14.12.2015 не заверены печатью и подписью должностного лица.

Согласно ответу прокуратуры Донецкой Народной Республики от 2.12.2025 №, прокуратура не располагает архивными сведениями о работе ФИО2 в органах прокуратуры Украины.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в прокуратуре Донецкой области с 30.03.1998 по 23.05.1998 и с 31.07.1998 по 11.05.2014, поскольку истцом при обращении в пенсионный орган был представлен дубликат трудовой книжки, который является основным документом, подтверждающим стаж работы, и содержащий необходимую информацию о спорных периодах его работы, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основанном на законе, соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, в целях проверки доводов жалобы, соблюдения баланса интересов сторон и для установления в полном объеме обстоятельств, имеющих значение для дела, судебной коллегией, исходя из положений ст. 327, 327.1 ГПК Российской Федерации в толковании данном в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» к материалам дела в качестве новых доказательств, подтверждающих работу истца в прокуратуре Донецкой области, приобщены: ответ на обращение ФИО2 за подписью заместителя руководителя Донецкой областной прокураты (Украина) по поводу предоставления личного дела; протокол заседания комиссии о восстановлении трудового стажа от 2.03.2016, из которого усматривается, что ФИО2 с 31.07.1998 по 5.01.2016 работал в органах прокуратуры Донецкой области, с 1.09.1993 по 27.06.1998 обучался в Национальной юридической академии; направление на работу № 104 от 19.05.1998, из которого видно, что ФИО2 направлен в распоряжение прокуратуры Донецкой области стажером; приказ прокурора Донецкой области № 338-о, согласно которому ФИО2 назначен стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Горняцкого района г. Макеевки Донецкой области с 30 марта по 23 мая 1998; приказ прокурора Донецкой области № 665-о об увольнении стажера на вакантной должности следователя прокуратуры Горняцкого района г. Макеевки Донецкой области ФИО2 с 23.05.1998; приказ прокурора Донецкой области от 31.07.1998 № 970-о, согласно которому ФИО2 назначен стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Горняцкого района г. Макеевки с 31.07.1998; приказ прокурора Донецкой области от 4.12.1998 № 1751-о о переводе ФИО2 помощником прокурора Горняцкого района г. Макеевки; приказ прокурора Донецкой области № 1144-о, согласно которому ФИО2 назначен помощником прокурора с 22.07.1999; извлечение из приказов №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 классного чина; приказы прокурора Донецкой области №-о от ноября 2003, №-о от сентября 2005, №-о от января 2008, 946 от 3.08.2010, №-о от 31.12.2010, № от 1.02.2011 о переводе ФИО2; приказ прокурора Донецкой области №-о от 27.10.2010 о назначении ФИО2 прокурором отдела прокуратуры Донецкой области; приказ прокурора Донецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 заместителем прокурора г. Горловки; биографическая справка ФИО2; справка - характеристика на заместителя прокурора г. Горловки ФИО2, выданная прокурором Донецкой области; приказ генерального прокурора Украины №зк от 19.11.2013 о награждении ФИО2; приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что трудовая книжка истца не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего периоды работы истца, поскольку заполнена с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно дубликату трудовой книжки ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ записи, относительно спорных периодов работы с 30.03.1998 по 23.05.1998 и с 31.07.1998 по 11.05.2014 - не заверены печатью и подписью должностного лица.

В спорный период порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Так, в соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п 5.1. Инструкции, лицо, утратившее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом собственнику или уполномоченному им органу по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления, а в случае осложнения - в другие сроки собственник или уполномоченный им орган выдаст работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.

В соответствии с п. 5.2. Инструкции, дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделе «Сведения о работе», «сведения о награждении» и «сведения о поощрении» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждении и поощрении по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

В п. 5.3 Инструкции указано, если работник до трудоустройства на это предприятие уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в раздел «Сведения о работе» в графу 3 сначала вносится запись об общем стаже его работы до устройства на это предприятие, которое подтверждается документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежащим образом оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал работник, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник. Запись в дубликате трудовой книжки сведений о работе по совместительству и по совмещению профессий производится по желанию работника.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на постоянную работу на том же самом предприятии, то об этом делается соответствующая запись.

После этого в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе есть такие данные, в том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше данных о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только те данные, что есть в документах.

В графе 4 указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого проведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Собственник или уполномоченный им орган обязан содействовать работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествовавший устройству на это предприятие.

В нарушение вышеуказанного пункта 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в трудовой книжке истца записи не заверены печатью и подписью должностного лица.

Однако, из раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» данной Инструкции усматривается, что заполнение трудовых книжек производится администрацией предприятия, то есть – работодателем, в связи с чем истец не может нести ответственность за неправильность заполнения его трудовой книжки, поскольку такая ответственность лежит на руководителе предприятия, либо на уполномоченном лице, назначенном приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Согласно п. 1.5 Инструкции вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, поставки и учёта, регулируются постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 № 301 «О трудовых книжках работников», настоящей Инструкцией и иными актами законодательства.

Абзацем 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 № 301 предусмотрено, что работники, которые трудоустраиваются впервые, принимаются на работу без трудовой книжки.

Пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 № 301 ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Довод ответчика о том, что запись о работе заявителя датирована периодом времени до даты заведения трудовой книжки, запись о приеме на работу содержит исправления, не заверенные в установленном порядке, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью организации, не может свидетельствовать о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в указанный период. Допущенные работодателем нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, по мнению суда апелляционной инстанции, не является основанием для отказа истцу в реализации конституционного права на социальную защиту.

Доказательств, опровергающих информацию о работе истца в периоды, указанные в дубликате трудовой книжке, ответчиком не представлено.

Не предоставление истцом справок, подтверждающих выполнение работы, не является основанием для отказа в назначении истцу пенсии.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, разъяснялась ли истцу необходимость подтверждения спорных периодов иными документами, давалась ли возможность представить такие документы.

Допущенная в резолютивной части решения суда описка в части указания номера дубликата трудовой книжки, к отмене решения не ведет, поскольку лица, участвующие в деле, не лишены возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке исполнения решения с заявлением об исправлении описки в нем либо с иным заявлением, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Иных доводов о несогласии с решением суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

В остальной части решение суда не обжалуется, судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 9 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.



Истцы:

Прокурор Киевского района г.Донецка (подробнее)

Ответчики:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (подробнее)

Судьи дела:

Черткова Любовь Александровна (судья) (подробнее)