Решение № 2-9474/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-4897/2025~М-4535/2025

УИД: <номер>

<номер>

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Ачыкела Унала, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, которым просят установить факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:86, общей площадью 3111+/-39, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Малышево, мелиоративной системы.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью: 3111+/-39, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Малышево. Право общей долевой собственности между лицами зарегистрировано в установленном законом порядке, доли определены по 1/2 согласно записи о регистрации права <номер>. Основанием приобретения истцами земельного участка является договор купли-продажи земельного участка <номер>А/252 от <дата>. Согласно п. 3.5 указанного договора по данным ЕГРН и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий: - Мелиорируемые зоны ТОО «Коренево»; - Приаэродромная территория Сектор 3.1.; - Приаэродромная территория Пятая подзона; - Приаэродромная территория Сектор <дата>; - Приаэродромная территория Сектор <дата>; - Приаэродромная территория аэродром Домодедово и др. Спорный земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем. По данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о мелиоративной системе по указанному адресу не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2025г. Согласно ответа Министерства сельского хозяйства РФ Департамента мелиорации от 17.01.2025г. <номер> объекты государственных мелиоративных систем, мелиорированные земли и отдельно расположенные гидротехнические сооружения федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:86 отсутствуют. В ходе визуального обследования участка, проведенного с участием специалиста в области инженерно-экологических исследований из Федерации судебных экспертиз «Центр экологических экспертиз», а также иных способов исследования было установлено: «По совокупности проведенных специальных исследований можно констатировать, что на земельном участке с к.н. 50:23:0040856:86, общей площадью: 3111+/-39, расположенном по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево, отсутствуют действующая мелиоративная система, фрагменты, части мелиоративной системы, мелиорированные земли и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Установление факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке необходимо истцам с целью реализации права на строительство объекта на указанном земельном участке, так как это соответствует назначению земли. В ответе на досудебное письмо Министерство сельского хозяйства и продовольствия ответило, что данный вопрос решается путем направления заявления в суд об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке.

Истцы ФИО3 и ФИО4, а также их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Управление «Спецмелиовдхоз», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие, раз
решение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации Раменского муниципального округа <адрес> и Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцы Ачыкел Унал и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:86, общей площадью: 3111+/-39, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Малышево.

Спорный земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем.

По данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о мелиоративной системе по указанному адресу не имеется, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 13.03.2025г.

Согласно ответу Министерства сельского хозяйства РФ Департамента мелиорации от 17.01.2025г. <номер> объекты государственных мелиоративных систем, мелиорированные земли и отдельно расположенные гидротехнические сооружения федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:86 отсутствуют.

Согласно выводам заключения специалистов АНО «Центр экологических экспертиз» <номер>/И-20530 от <дата>, по совокупности проведенных специальных исследований можно констатировать, что на земельном участке с КН 50:23:0040856:86 по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево, площадью 3111 кв.м., отсутствуют действующая мелиоративная система, фрагменты, части мелиоративной системы.

Из искового заявления следует, что установление факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке необходимо истцам с целью реализации права на строительство объекта на указанном земельном участке, так как это соответствует назначению земли, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации <номер> (2016)", утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации <дата>).

Согласно Приказу Минсельхоза России от <дата><номер> "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель" Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с приложением <номер> к указанному Регламенту в <адрес> Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ "Спецмелиоводхоз".

Согласно статье 30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Согласно нормам законодательства с целью реализации права на строительство объекта на спорном земельном участке необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы или сведения ФГБУ "Спецмелиоводхоз" об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абзац 6 статьи 2 ФЗ "О мелиорации земель").

В силу статьи 10 Федерального закона "О мелиорации земель" мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Между тем, как указало ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" в своем отзыве, объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:86 расположенном по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, отсутствуют.

По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях ОПХ «Коренево» (ТОО «Коренево»). Иными сведениями в отношении мелиоративной системы Учреждение не располагает.

Определением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по ходатайству представителя истцов по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая экспертно-оценочная компания «РЭО групп».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Независимая экспертно-оценочная компания «РЭО групп» от <дата>, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:86 не обнаружен установленный ранее фрагмент мелиоративной системы (система орошения, полива) в виде металлической трубы с фланцем; на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:86 отсутствует мелиоративная система, в том числе объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Опровергающих доводы и требования истцов доказательств, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачыкела Унала, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке - удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 3111+/-39 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенном по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>