Постановление № 5-350/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-350/2024

К делу № 5-350/2024

УИД: 23RS0024-01-2024-003372-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» октября 2024 года г. Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев административный материал, поступивший из ОМВД России по Крымскому району Краснодарского края в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: Российская Федерация, <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.08.2024 в 23 часов 00 минут на пересечении улиц Октябрьской и Пушкина в ст. Варениковской Крымского района Краснодарского края, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края, допустил нарушение требований п. 5.3.1. ГОСТ Р № и п. 5.6.30. ГОСТ №, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть материал в отсутствие должностного лица ФИО1.

Должностное лицо, составившее в отношении должностного лица протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор ДН ГДН отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного должностного лица.

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного Федерального закона – ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Федерального закона № 196-ФЗ).

Вина должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

На основании распоряжения главы Варениковского сельского поселения Крымского района ФИО4 от 18.07.2023 № ФИО1 принят в администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района на должность муниципальному службы заместителя главы Варениковского сельского поселения Крымского района с 18 июля 2023 года с условиями труда, оплаты и на срок согласно трудовому договору, со сроком испытания три месяца.

Согласно должностной инструкции заместителя главы поселения, являющейся приложением к распоряжению администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 29.12.2018 №-р, заместитель главы поселения курирует вопросы по следующим направлениям деятельности (раздел 3 должностной инструкции – должностные обязанности, а именно, пункт 3.9 должностной инструкции):

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (абзац 3);

- участие в организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения (абзац 5);

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (абзац 9).

Протоколом № об административном правонарушении от 03.09.2024, которым установлено, что 16.08.2024 в 23 часов 00 минут на пересечении улиц Октябрьской и Пушкина в <адрес>, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края, допустил нарушение требований п. 5.3.1. ГОСТ Р № и п. 5.6.30. ГОСТ Р №, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090. При этом, в объяснениях должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно указано – «Ввиду большого объема работ, допустил нарушение, не обеспечил устранение в установленные сроки. Вину признаю».

Как следует из Протокола обследования по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения от 16.08.2024, проведенного старшим государственным инспектором ДН ГДН отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району ФИО3, в период времени с 16 августа 2024 г. с 23 часов 00 минут по 16 августа 2024 г. 23 часов 30 минут, на участке автомобильной дороги (улицы) – пересечение <адрес>, установлено:

1. в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р № на пересечении <адрес>, обочина имеет дефект в виде занижения (11 сантиметров);

2. в нарушение требований п. 5.6.30 ГОСТ Р № на пересечении <адрес>, при наличии дорожной разметки 1.14.1 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2).

Перечисленные в протоколе обследования нарушения, выявлены старшим государственным инспектором ДН ГДН ФИО3, с помощью использования технических средств: рейка дорожная универсальная №, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 18.07.2025.

Кроме того, вина должностного лица ФИО1 подтверждается фотоматериалом недостатков и нарушений нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения от 16.08.2024.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд признает доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание должностным лицом ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном и совершение данного рода правонарушения впервые.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд учитывает тот факт, что ФИО1 неоднократно подвергался административному наказанию по ч. 2 ст. 12.9КоАП РФ в течении года, однако, данные обстоятельства не могут являться для ФИО1 отягчающими административную ответственность, поскольку по данным административным правонарушением он подвергался административному наказанию как физическое лицо, а не должностное лицо.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3, ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН №

Наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Крымскому району)

ИНН № КПП № БИК №

Номер счета получателя №

Наименование Банка – Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

Корреспондентский счет №

КБК № ОКТМО №

Наименование платежа: Штраф

Разъяснить должностному лицу ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в ОМВД России по Крымскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья: подпись.