Решение № 2А-282/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2А-282/2025

24RS0040-01-2024-007444-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаземовой М.А.,

при секретаре Крыловой Н.Н.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А., действующего по поручению прокурора города Норильска,

административного ответчика ФИО1,

законного представителя административного ответчика ФИО1 - представителя органа опеки и попечительства администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2, выступающего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2025 по административному иску заместителя прокурора города Норильска в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до выздоровления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Норильска А.Д. Жуков обратился в суд с указанным административным иском в интересах РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, указывая на то, что прокуратурой г. Норильска в целях осуществления надзора за исполнением законодательства РФ о безопасности дорожного движения в части наличия права на управление транспортными средствами у лиц, чье состояние здоровья не позволяет осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, организовано поступление сведений КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5 г. Норильска», РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Норильску. По информации представленной РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Норильску, ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M». Административный ответчик в настоящее время не лишен права управления транспортными средствами. Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД №5 от 11.11.2024 с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания <данные изъяты> установлено, что по состоянию здоровья ему противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем управлять личным транспортом». Таким образом, по мнению административного истца, управление ФИО1 транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания может создать угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, прокурор города Норильска просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

В судебном заседании старший помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. административные исковые требования полностью поддержал по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 - представитель органа опеки и попечительства администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Норильску своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя (л.д.52).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 ноября 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами перечислены в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», среди которых - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании статьи 24 этого Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников движения.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из представленных суду материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 07.08.2014 года было выдано водительское удостоверение серии 2414416699, категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, которое действительно до 07.08.2024 года.

Согласно п. 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно решения № 135 специализированной врачебной комиссии Красноярского краевого психоневрологического диспансера №5 г. Норильска от 11.11.2024 у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз <данные изъяты>. Специализированная врачебная комиссия признала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом), срок ограничения 3 года (л.д.5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а именно, заболевания, имеющие классификационный код F10-F16, F18, F19, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Лица, страдающие указанным заболеванием – психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю <данные изъяты> и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; - подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 с 26.10.2024 по 11.11.2024 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении, диагноз «Зависимость от психостимуляторов» (л.д.24).

Согласно заключению комиссии экспертов <данные изъяты>

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Сведений о том, что ФИО1 вылечился, в материалах дела не имеется, медицинского заключения ответчик суду не представил.

В связи с чем, исковые требования заместителя прокурора г. Норильска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 333.20 налогового кодекса РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В связи с чем, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика ФИО1 Размер государственной пошлины определен судом в соответствии со ст. 333.19 налогового кодекса РФ, и составляет 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Норильска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, подтвержденное водительским удостоверением серии №, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья М.А. Хаземова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.