Решение № 2А-1890/2019 2А-1890/2019~М-1879/2019 М-1879/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1890/2019

К делу 2а-1890/2019

УИД 23RS0001-01-2019-002632-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 05 ноября 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием административного ответчика –начальника отдела –старшего судебного пристава Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к старшему судебному приставу-начальнику отдела Абинского РОСП ФИО1, в котором просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО1 в виде не рассмотрения по существу жалобы от 27.08.2019 г. по факту неправомерного изъятия имущества автомобиля <данные изъяты> госномер №, в виде не направления в его адрес акта описи и ареста, а также сопутствующих документов по факту неправомерного изъятия имущества автомобиля <данные изъяты> госномер №, в виде неправомерного изъятия 16.08.2019 г. имущества – автомобиля <данные изъяты> госномер №, на основании ст.95 КАС РФ восстановить срок для подачи административного иска. Свои исковые требования мотивирует тем, что 16.08.2019 г. его сын ФИО3, управляя принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> госномер № был остановлен на Абинском посту ГИБДД. Сотрудники ДПС и судебные приставы-исполнители, без составления соответствующих документов отстранили его сына от управления автомобилем и увезли автомобиль в неизвестном ему направлении. 27.08.2019 г. он обратился в службу приставов с жалобой на их действия. 27.09.2019 г. им был получен ответ, что его жалоба не рассмотрена по существу. Автомобиль <данные изъяты> госномер № принадлежит ему на праве собственности. Изъятие имущества препятствует полноценно осуществлять права собственника. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 14.10.2019г. в соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Краснодарскому краю.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки суду не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик начальник отдела –старший судебный пристав Абинского РОСП ФИО1 в судебном заседании возражал против иска, просил отказать. Пояснил, что автомобиль административного истца был арестован по поручению Новороссийского отдела службы судебных приставов, т.к. имелась задолженность в сумме 600 000 руб. Автомобиль был изъят для дальнейшей реализации. Через три недели приехал представитель должника, предъявил справку ИФНС, что задолженность погашена. В Новороссийском отделе службы приставов он выяснил, что задолженность погашена не в полном объеме. После оплаты задолженности в полном объеме автомобиль был возвращен. Акты ареста и изъятия автомобиля отправлены в Новороссийский отдел службы приставов заказным письмом. Полагает, что административным истцом пропущен срок для обжалования и оснований для его восстановления не имеется, т.к. административному истцу было обо всем известно.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС по г.Новороссийску в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ФЗ РФ «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители в своей работе руководствуются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также судебными решениями.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В производстве Новороссийского ГОСП находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 (постановление от 16.09.2019 г. об объединении в сводное исполнительное производство).

Согласно ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

16.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО4 вынесено постановление о поручении в рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО2, сумма долга по сводному исполнительному производству 406 384 руб. 26 коп. судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меру принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передачи арестованного и изъятого имущества на хранения в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО2

27.08.2019 г. ФИО2 подана жалоба в Абинский РОСП, в которой он просит признать действий судебных приставов Абинского РОСП, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и изъятию автомобиля неправомерными.

09.09.2019 г. начальником Абинского РОСП сообщено начальнику Новороссийского ГОСП о том, что автомобиль ФИО2 находится на специализированной охраняемой стоянке в Абинском районе в районе поста ГИБДД 147 км автодороги Краснодар-Новороссийск. Автомобиль может быть передан собственнику по постановлению Новороссийского ГОСП в любое время. С указанным ответом ФИО2 ознакомлен 09.09.2019 г.

13.09.2019 г. ФИО2 начальником Абинского РОСП направлен ответ на жалобу, в котором сообщено, что 16.08.2019 г. был составлен акт описи ареста и изъятия транспортного средства - <данные изъяты> госномер №. Сообщено, что исполнительное производство находится на исполнении в Новороссийском ГОСП. Акт описи ареста и прилагающие документы были направлены почтой в Новороссийский ГОСП.

Административный истец не лишен права ознакомиться с указанным актом в Новороссийском ГОСП, по месту возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного иска о не рассмотрении жалобы от 27.08.2019 г. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия начальника Абинского РОСП в рамках возбужденного исполнительного производства при совершении исполнительных действий - составлении акта описи ареста и изъятия транспортного средства соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", совершены уполномоченным лицом в пределах его компетенции, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а следовательно, оснований для признания действий начальника Абинского РОСП незаконными не имеется, права административного истца нарушены не были.

29.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

07.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

23.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

24.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

04.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

10.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

14.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

15.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

21.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в связи с погашением задолженности по исполнительному документу.

В части исковых требований о признании неправомерными действий старшего судебного пристава Абинского РОСП о не направлении акта описи и ареста и признании незаконными действий старшего судебного пристава в виде неправомерного изъятия 16.08.2019 г., суд полагает, что пропущен срок, поскольку из материалов дела следует, что о данных обстоятельствах истцу было известно еще при подаче жалобы 27.08.2019 г.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к старшему судебному приставу Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08.11.2019 г.

Председательствующий: