Апелляционное определение № 33-791/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья Михаленков Д.А. № 33-791/2026

№ 2-317/2025

67RS0029-01-2025-0000486-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» и исполняющему обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о признании действий незаконными, возложении обязанности сделать перерасчёт и выплатить единовременное пособие, а также денежную компенсацию на неиспользованные отпуска, с апелляционной жалобой ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 14 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения представителя ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России»- ФИО2,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» (далее Управление) и исполняющему обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о признании действий незаконными, возложении обязанности сделать перерасчёт и выплатить единовременное пособие, а также денежную компенсацию на неиспользованные отпуска, указав в обоснование заявленных требований, что он проходил службу по контракту в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» (далее - Управление) в должности инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 1 в специальном звании старший лейтенант внутренней службы.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии клиники № 2 ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» МЧС России № 20/31 от 06.04.2023 ему установлена категория «<данные изъяты> - не годен к службе в ФПС и ГПС. 28.09.2023 им в адрес начальника Управления был подан рапорт о предоставлении основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года. Между тем, приказом Управления № 133-НС от 05.09.2023 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе...» с ним был расторгнут контракт, и он был уволен со службы без предоставления вышеуказанных отпусков.

В связи с нарушением его прав им был подан соответствующий иск о признании незаконным приказа Управления № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы, внесении изменений в данный приказ в части даты расторжения контракта и увольнения со службы с учетом продолжительности не предоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020-2023 гг.

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 26.12.2023 ему было отказано в удовлетворении исковых требований. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 27.06.2024 решение Десногорского городского суда Смоленской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 апелляционное определение Смоленского областного суда от 27.06.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Смоленский областной суд.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 05.12.2024 решение Десногорского городского суда Смоленской области от 26.12.2023 отменено, вынесено новое решение, которым признан незаконным приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023, с учетом внесенных в него изменений приказом № 174-НС от 20.11.2023, в части даты расторжения контракта и увольнения его со службы, изменена дата расторжения контракта и увольнения со службы с 05.09.2023 на 20.10.2023.

При этом суд акцентировал внимание с приведением соответствующих расчетов на том, что дата расторжения контракта и увольнения истца со службы подлежит изменению с 05.09.2023 на 20.10.2023 (05.09.2023 + 45 дней), с учетом неиспользованных 45 дней отпуска за спорный период, необходимых для приобретения права истца на пенсию за выслугу 20 лет.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, установлен факт достижения им выслуги 20 лет и приобретения права на пенсию.

После вступления решения суда в законную силу им в установленном порядке было подано заявление о выплате и перерасчете единовременного пособия при увольнении в связи с достижением выслуги 20 лет, а также о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска. Исполняющим обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» ему было отказано в изменении размера выплаты единовременного пособия при увольнении в связи тем, что данные требования в суде не заявлялись. Кроме того, ему было отказано в денежной компенсации за неиспользованные отпуска. Данный отказ был получен посредством почтовой связи 02.06.2025.

Считает отказ в изменении размера выплаты единовременного пособия в связи с увольнением и достижением выслуги 20 лет противоречащим нормам действующего законодательства, нарушающим его право на получение единовременного пособия в полном объеме, гарантированное нормами действующего законодательства, а также имеющему преюдициальное значение решению суда, вступившему в законную силу. Изменение даты увольнения со службы и как следствие, достижение общей продолжительности военной службы 20 лет, является основанием для изменения размера выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания.

Кроме того, в период прохождения службы в ФПС ГПС ему не были предоставлены отпуска за период 2020-2023 гг. в связи с длительным нахождением на лечении в период с 20.12.2019 по настоящее время.

Уточнив требования, просил суд признать незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в изменении размера выплаты единовременного пособия с учетом изменения даты расторжения контракта и увольнения со службы; признать незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2020-2023 год, обязать начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» сделать перерасчет и выплатить единовременное пособие при увольнении со службы в размере пяти окладов денежного содержания в сумме 153 655,00 руб., а также выплатить денежную компенсацию за основной неиспользованный отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год в сумме 75 065,25 руб. и дополнительный неиспользованный отпуск в количестве 40 дней за период 2020-2023 годы в размере 66 724,60 руб., а всего (с учетом оплаченной ответчиком компенсации) в размере 164 179,95 руб. (153 655,00 руб. + 75 065,25 руб. + 66 724,60 руб. –131 264,90 руб.).

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 14 августа 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в изменении ФИО1 размера выплаты единовременного пособия с учетом изменения даты расторжения контракта и увольнения со службы.

Признан незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в выплате ФИО1 денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год.

ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» обязано сделать перерасчет и выплатить ФИО1 единовременное пособие при увольнении со службы в размере пяти окладов денежного содержания в сумме 153 655 рублей, а также выплатить денежную компенсацию за основной неиспользованный отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год в сумме 75 065 рублей 25 копеек.

Произведён взаимозачет взыскиваемой в пользу ФИО1 суммы, исключив из неё денежные средства в сумме 131 264,90 руб., начисленные и выплаченные ему ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» ошибочно, окончательно взыскав с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 97 455 рублей 35 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

С ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» взыскана государственная пошлина в общем размере 7 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» решение обжалуется в части взыскания государственной пошлины в размере 7 000 рублей, в остальной части решение никем не обжалуется, судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения в полном объеме, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России», поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Десногорского городского суда Смоленской области от 26.12.2023 по гражданскому делу № 2-395/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» о признании незаконным приказа ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы; внесения изменений в приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023 в части даты расторжения контракта и увольнения со службы ФИО1 с учетом продолжительности непредоставленных основных и дополнительных отпусков за стаж службы в ФПС за 2020, 2021, 2022 и 2023 года.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 05.12.2024 решение Десногорского городского суда Смоленской области от 26.12.2023 отменено, вынесено новое решение, которым признан незаконным приказ ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» № 133-НС от 05.09.2023, с учетом внесенных в него изменений приказом № 174-НС от 20.11.2023, в части даты расторжения контракта и увольнения со службы ФИО1, изменена дата расторжения контракта и его увольнения со службы с 05.09.2023 на 20.10.2023.

Вышеуказанный судебный акт имеет по настоящему делу преюдициальное значение.

В связи с изменением даты увольнения ФИО1 со службы его выслуга лет составила 20 лет.

09.04.2025 ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» с заявлением о перерасчете выплаты единовременного пособия при увольнении, при общей продолжительности службы 20 лет и более, выплате денежной компенсации за неиспользованные основные и дополнительные отпуска, не включенные в выслугу лет. Письмом исполняющего обязанности начальника Управления ФИО1 в удовлетворении заявленных требований было отказано, с указанием на то, что в суде требование об изменении размера выплаты единовременно пособия при увольнении им не заявлялось, а от денежной компенсации за неиспользованные отпуска он отказался (л.д. 22, 23).

При этом, из расчёта истца (л.д. 35) следует, что размер недополученной единовременной выплаты с учётом перерасчёта и оплаченного пособия в размере 2 окладов месячного содержания (61 462 руб.) будет составлять 153 655 руб. (оставшиеся 5 окладов) в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Компенсация за основной неиспользованный отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год составляет сумму 75 065,25 руб. (25 021,75 + 50 043,50). Данный расчёт истца полностью согласуется со сведениями, представленными ответчиком (л.д. 53).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам и с учетом требований закона, а также, что годичный срок исковой давности не пропущен, пришел к выводу, о произведении взаимозачета взыскиваемой в пользу ФИО1 суммы, исключив из неё денежные средства в сумме 131 264,90 руб., начисленные и выплаченные ему ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» ошибочно, окончательно взыскав с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 97 455 рублей 35 копеек.

Суд признал незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в изменении ФИО1 размера выплаты единовременного пособия с учетом изменения даты расторжения контракта и увольнения со службы.

Признал незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» в выплате ФИО1 денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год.

Обязал ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» сделать перерасчет и выплатить ФИО1 единовременное пособие при увольнении со службы в размере пяти окладов денежного содержания в сумме 153 655 рублей, а также выплатить денежную компенсацию за основной неиспользованный отпуск за период 2-е полугодие 2021 года - 2022 год в сумме 75 065 рублей 25 копеек.

Также взыскал с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» государственную пошлину в общем размере 7 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Кодекса. Положение подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Кодекса распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины за совершение любых юридически значимых действий.

Поскольку ответчик в силу пп. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда в части взыскания с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» государственной пошлины в общем размере 7 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Десногорского городского суда Смоленской области от 14 августа 2025 г. в части взыскания с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 72 МЧС России» государственной пошлины в размере 7 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 апреля 2026 г.