Решение № 2-23/2019 2-23/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело №2-23/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при секретаре Мекертычевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Олюторского муниципального района Камчатского края о признании договора социального найма недействительным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Олюторский районный суд Камчатского края с исковым заявлением к администрации Олюторского муниципального района Камчатского края о признании договора социального найма недействительным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2005 году приватизировал квартиру по адресу: <адрес>. 21.04.2006 года в Олюторском районе произошло землетрясение. После проведения обследования постановлением главы администрации Олюторского муниципального района №139 от 15.11.2006 года жилые помещения и многоквартирные дома жилищного фонда Олюторского муниципального района признали аварийными и непригодными для проживания в результате землетрясения и исключили из жилого фонда, в том числе и жилой <адрес> в <адрес>. Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района №144 от 21.11.2006 года утверждены списки семей, лишившихся жилья в результате землетрясения: на получение жилищных сертификатов и на строительство нового жилья в селах Тиличики и Хаилино. Истец был включен в список на строительство нового жилья. Истцу предоставлена квартира в новом микрорайоне с.Тиличики. Полагает, что данное жилое помещение ему предоставили в качестве компенсации за признанное непригодным в результате землетрясения жилое помещение, принадлежавшее ему на праве собственности. Однако, при предоставлении ему в 2007 году указанного жилого помещения никаких документов на право собственности ему не предоставили, а в 2009 году заключили с ним договор социального найма квартиры по <адрес> в <адрес>. Полагает, что администрацией Олюторского муниципального района не выполнены требования ст.32 ЖК РФ, а именно: не изымались из его собственности земельный участок и жилое помещение, не предлагалась выкупная цена, не предоставилось взамен утраченного жилое помещение на праве собственности, безосновательно заключен с ним договор социального найма предоставленной ему квартиры. 08.08.2018 года он обратился с заявлением в администрацию Олюторского муниципального района о передаче квартиры по <адрес> в <адрес> в собственность, однако получил отказ с рекомендацией обратиться в суд. На основании изложенного просит обязать администрацию Олюторского муниципального района Камчатского края совершить установленные ст.32 ЖК РФ действия, направленные на изъятие земельного участка и жилого помещения, обязать передать в его собственность жилое помещение, по адресу: <адрес> признать договор социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» и ФИО1, заключенным с нарушением Жилищного кодекса РФ и недействительным.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что после землетрясения, когда формировались списки на получение жилищного сертификата и на строительство жилья, администрацией муниципального района выяснялось его желание на включение в тот или иной список, однако за получением сертификата он не обратился в силу юридической безграмотности, поскольку ему никто не разъяснил, что он может получить сертификат и приобрести в собственность жилье взамен утраченного из-за землетрясения, при этом он полагал, что сертификаты выдаются только тем, кто намерен уехать из Олюторского района, а тем, кто намерен остаться – предоставляют новое жилье. О том, что новое жилье будет предоставлено не взамен утраченного из-за землетрясения, а на других условиях – ему никто не разъяснил, а сам он не обладает юридическими познаниями и не понимал этого. По настоящее время ему приходят из налоговой квитанции на уплату налога за собственность – квартиру и земельный участок, которых в настоящее время не существует, однако в налоговую он не обращался. Не оспаривает, что постановления о признании жилых помещений непригодными для проживания и исключении их из жилого фонда находились в свободном доступе, в том числе публиковались, однако он с ними не знакомился.

Представитель истца Пак В.К в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что полагает, что земельный участок и жилое помещение фактически изымались из собственности истца администрацией муниципального района, поскольку жилые помещения, в том числе жилой дом, в котором располагалась принадлежащая на праве собственности истцу квартира, признавались аварийными и непригодными для проживания, хотя фактически таковыми не являлись, жилой дом истца существенно не пострадал. При этом акт о признании жилого дома непригодным для проживания никто не оспаривал. Поскольку жилой дом признавался непригодным для проживания, полагает, что ответчиком должна была применяться процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, однако этого сделано не было, фактически у истца изъяли собственность, предоставив взамен жилое помещение по договору социального найма. О предоставлении квартиры по договору социального найма истец не обращался, никакое заявление не писал, в качестве малоимущего на очереди не состоял.

Представитель ответчика администрации Олюторского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 21.04.2006 года в Олюторском районе произошло землетрясение. В результате землетрясения пострадали в том числе жилые дома. Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района от 15.11.2006 года из жилищного фонда Олюторского муниципального района исключены жилые помещения и многоквартирые дома, признанные межведомственной комиссией по оценке технического состояния муниципального жилищного фонда Олюторского муниципального района Корякского автономного округа непригодными для проживания в результате землетрясения, произошедшего в 2006 году. В этот список попал в том числе жилой дом по <адрес> в <адрес>, в котором находилась принадлежащая истцу на праве собственности <адрес>. Заключение межведомственной комиссии никем не оспаривалось, указанное постановление было в свободном доступе, в том числе было опубликовано в газете «Олюторский вестник». Истцу было известно о том, что указанный дом признан аварийным. В установленном законом порядке лицам, проживавшим в домах, которые исключены из жилищного фонда, предлагалось получить жилищные сертификаты либо новые жилые помещения, которые строились в с.Тиличики и с.Хаилино. С учетом пожеланий таких лиц формировались соответствующие списки. Истец не пожелал обратиться за получением жилищного сертификата, с соответствующим заявлением не обратился, в связи с чем в порядке, установленном Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», истцу было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> Принадлежавшая истцу на праве собственности квартира в <адрес> у истца не изымалась, дом был снесен в связи его разрушением в результате землетрясения. Таким образом, положения ст.32 ЖК РФ в данном случае применению не подлежат. Просит в иске отказать в полном объеме. Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве на исковое заявление, представленном ответчиком в материалы дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015 года, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, следует руководствоваться: Федеральным законом от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 «561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями»; постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 №982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями»; Порядком и условиями выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 №561), утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации 10 июля 1995; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах; участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка; на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 года №982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Таким образом, государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, которые, имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате стихийного бедствия.

Согласно п.3 Порядка и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 №561)» (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ, Минфином РФ 10.07.1995) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.1995 №916), для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Таким образом, из указанных норм следует, что государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата тем гражданам, которые имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате стихийного бедствия. Получение жилищных сертификатов установлено специальными нормами (Порядком). По смыслу норм законодательства, регулирующего порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера, государством гарантируется государственная поддержка в виде предоставления жилья взамен утраченного за счет средств резервного фонда гражданам в составе членов семьи по установленным нормам предоставления жилья.

Реализация права граждан, лишившихся жилья в результате землетрясения, на получение жилого помещения взамен утраченного на основании государственного жилищного сертификата производится согласно п.14 Порядка выдачи государственных жилищных сертификатов путем обращения владельца сертификата в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с просьбой о предоставлении ему жилья, размер общей площади которого указан в сертификате либо в случае отсутствия муниципального жилья в выбранном владельцем сертификата населенном пункте по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ истец приватизировал <адрес> в <адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается указанным договором, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи жилого помещения орт ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2006 года в Олюторском районе Корякского автономного округа Камчатской области произошло землетрясение. Данное обстоятельство является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании.

Постановлением Администрации Корякского автономного округа от 21 апреля 2006 года № 282 «Об объявлении чрезвычайной ситуации регионального значения на территории Корякского автономного округа» на территории Корякского автономного округа объявлена чрезвычайная ситуация регионального значения.

Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района №139 от 15.11.2006 года «Об исключении жилых помещений из реестра жилищного фонда» постановлено, утвердить заключения межведомственной комиссии по оценке технического состояния муниципального жилищного фонда Олюторского муниципального района Корякского автономного округа от 30 октября 2016 года №№1-45, 47-116 и исключить из жилищного фонда Олюторского района Корякского автономного округа жилые помещения, разрушенные землетрясением, произошедшим в апреле 2006 года на территории Олюторского района Корякского автономного округа, в том числе многоквартирный <адрес> в <адрес>. Таким образом, органом местного самоуправления на основании акта межведомственной комиссии принято решение об исключении указанного жилого дома из реестра жилого фонда.

Заключение межведомственной комиссии не оспаривалось, указанное постановление главы администрации Олюторского муниципального района было опубликовано, вступило в законную силу.

Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района №144 от 21.11.2006 года утвержден список семей граждан, лишившихся жилья в результате землетрясения. Утверждены списки: на получение государственных жилищных сертификатов (Приложение №1) и на строительство нового жилья в селах Тиличики и Хаилино (Приложение №2). Данное постановление опубликовано в районной газете «Олюторский вестник».

Как следует из пояснений истца и представителя ответчика, списки, утвержденные указанным постановлением, формировались с учетом мнения граждан, лишившихся жилья в результате землетрясения, при этом истец с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата не обращался, при формировании списков выразил желание на включение его в список граждан, лишившихся жилья в результате землетрясения, претендующих на строительство нового жилья в селах Тиличики и Хаилино. Данный факт сторонами не оспаривается, в связи с чем суд считает его установленным в судебном заседании.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для предоставления истцу в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользованиепередано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Администрация Олюторского муниципального района является правопреемником администрации муниципального образования сельского поселения «село Тиличики», что подтверждается решением совета депутатов сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края №30 от 12.04.2017 года, решением совета депутатов Олюторского муниципального района №30 от 21.04.2017 года, выписками из ЕГРЮЛ в отношении администрации Олюторского муниципального района и администрации муниципального образования сельского поселения «село Тиличики». Прекращение деятельности юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» путем реорганизации в форме присоединения зарегистрировано 16.10.2017 года.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Нарушение требований жилищного законодательства при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления требований в судебном порядке о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными (ст.63 ЖК РФ; п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14).

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на основании него договор социального найма могут быть признаны недействительными в судебном порядке в следующих случаях:

1) предоставление гражданами не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, сведений о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

2) нарушение прав других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушение очередности предоставления жилого помещения);

3) совершение неправомерных действий должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

4) иные случаи нарушения предусмотренных законом порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма.

В силу п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств её предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

Истец в обоснование требования о признании недействительным договора социального найма указал, что полагал, что указанное жилое помещение предоставляется ему взамен утраченного в результате разрушенного землетрясением. Вместе с тем, истец не представил доказательств в подтверждение факта своего заблуждения при заключении названного договора и наличие у него воли на совершение какой-либо иной сделки. С заявлением о передачи ему жилого помещения в собственность взамен утраченного в результате землетрясения, истец обратился в администрацию Олюторского муниципального района лишь 08.08.2018 года.

В связи с изложенным суд не находит оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности по совершению действий, установленных ст.32 ЖК РФ, направленных на изъятие земельного участка и жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Ссылка истца на положения ст.32 ЖК РФ, регулирующие права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка либо жилых помещений для муниципальных нужд, также является необоснованной и неприменимой к спорным правоотношениям.

Так, согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Указанными выше нормами регулируются вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии участка для муниципальных нужд.

Вместе с тем, в данном случае права истца, предусмотренные ст.35 Конституции РФ, ст.209 ГК РФ и гарантирующие неприкосновенность частной собственности и недопустимость ограничения прав собственника имущества, не нарушены.

В соответствии со ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Утрата имущества произошла не в результате изъятия жилого помещения, а в связи со стихийным бедствием. Жилой дом был поврежден в результате землетрясения и в этой связи был признан аварийным и подлежащим сносу. Из материалов гражданского дела не следует, что администрацией Олюторского муниципального района при признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и исключении его из реестра жилищного фонда преследовались цели изъятия имущества для муниципальных нужд. Таким образом, со стороны администрации противоправных действий не допущено, поскольку основанием для принятия решения о признании дома непригодным для проживания, исключения его из реестра жилищного фонда явилось повреждение дома в результате чрезвычайной ситуации – землетрясения на территории Корякского автономного округа. При этом решение об изъятие земельного участка администрацией муниципального района не принималось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находилось жилое помещение, принадлежавшее истцу, было признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и как такового изъятия имущества у собственников для муниципальных или государственных нужд не производилось, к правоотношениям, возникающим в связи с утратой гражданами жилья в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подлежат применению специальные нормы о чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, таким образом к возникшим правоотношениям не подлежат применению положения ст.32 ЖК РФ, на которые ссылается истец.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца об обязании администрации Олюторского муниципального района <адрес> совершить установленные ст.32 ЖК РФ действия, направленные на изъятие земельного участка и жилого помещения, обязать передать в его собственность жилое помещение, по адресу: <адрес>, признать договор социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» и ФИО1, заключенным с нарушением Жилищного кодекса РФ и недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2019 года.

Судья Е.В. Белоусова