Решение № 2-2810/2021 2-2810/2021~М-2203/2021 М-2203/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2810/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н

при секретаре судебного заседания ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск, Министерству образования <адрес>, ФИО6о. Подольск о признании лицом, относящимся к категории детей-сирот, нуждающимся улучшении жилищных условий,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Управлению пеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск, Министерству образования <адрес>, ФИО6о. Подольск и просил признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, лицом, относящимся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимся в улучшении жилищных условий не реализовавшим права на обеспечение жильем после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания; обязать Управление опеки и попечительства Министерство образования <адрес> Подольск, включить, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих внеочередному обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что онФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ныне ФИО5). Мать ФИО4 отказалась от него, написав заявление, был помещен в Раменский дом-ребенка, откуда ДД.ММ.ГГГГ был переведен в дошкольный детский дом <адрес>. Затем, ДД.ММ.ГГГГ помещен в Загорский интернат. До ДД.ММ.ГГГГ проживал в Сергиево-Посадском детском доме для умственно отсталых детей. После чего переведен в Орехово-Зуевский Психоневрологический интернат. ДД.ММ.ГГГГ переведен в ФИО7 дом-интернат, где и проживает по настоящее время. После был переведен в Коломенский детский дом, откуда, по достижении 18 лет, поступил на проживание в Егорьевский ПНИ. На основании переводной путевки МСЗН МО № поступил на проживание в ФИО7 дом-интернат для престарелых и инвалидов, где зарегистрирован и по настоящее время проживает. С момента рождения проживает в социальных учреждениях. Мать в его воспитании и жизни не участвовала, материально не обеспечивала. Информацией о закреплении за ним жилья на время пребывания в социальных учреждения не располагает. Жильем не обеспечивался. В соответствии с законодательством свое право на обеспечение жильем как ребенок-сирота до 23 лет не реализовал, в этой связи вынужден обратиться в суд.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие.

Ответчик - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО6о. Подольск представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие.

Ответчик Министерство образования <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо: ГА СУ СО «ФИО7 дом-интернат для престарелых и инвалидов» представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ныне ФИО5).

Мать ФИО4 дала письменное согласие на имя Главного врача Калининградской больницы № на усыновление ребенка - сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Администрация ГКУЗ МО «Орехово-Зуевский специализированный дом ребенка» сообщает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил в «Орехово-Зуевский дом ребенка» ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом матери. Был направлен на основании путевки, выданной Главным управлением здравоохранения <адрес>. Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Раменский специализированный дом ребенка.

Согласно справке выданной Выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно находился в Раменском специализированном доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на полном государственном обеспечении. Выбыл в дошкольный детский дом «Кашира-2».

Согласно алфавитной книге первичного учета Дошкольного детского дома, начатой в 1985 году, имеется запись: ФИО2 (Адианович), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в дошкольный детский дом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гр.№ из Раменского дома-ребенка, убыл ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Загорский интернат причина выбытия - по собесу, личное дело выдано.

Администрация ГБСУСО МО «Сергиево-Посадский детский дом-интернат «Березка» сообщает, что ФИО2, 21.01.1984года рождения, находился в детском доме-интернате «Березка» с 23.01.1990г. по 25.05.2005г. По архивным журналам нет сведений о том, откуда поступил в наше учреждение ФИО2, 21.01.1984года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в ФИО7 дом-интернат.

На основании переводной путевки МСЗН МО № поступил на проживание в ФИО7 дом-интернат для престарелых и инвалидов, где зарегистрирован и по настоящее время проживает.

Из искового заявления следует, что в марте 2020 года в АО «Научный центр персонализированной медицины» ФИО2 прошел медицинскую комиссию на возможность самостоятельного проживания вне учреждения социального обслуживания. На основании полученных данных, жилого помещения за ним не закреплялось, никакого собственного жилья не имеет. Статус ребенка сироты или лица, оставшегося без попечения родителей, также не имеет.

Согласно протоколу заседания № врачебной комиссии от 11,ДД.ММ.ГГГГ, поставлено заключение, согласно которому: По данным клинического, патопсихологического обследования, экспериментально-психологического обследования интеллекта по методике Векслера, анализа анамнестических данных гр. ФИО2 можно поставить диагноз «Органическое расстройство вследствие детского-церебрального паралича, легкое когнитивное снижение», F 06.7. Данные нарушения не препятствуют самостоятельному проживанию. Гр. ФИО2 может самостоятельно себя обслуживать, выполнять трудовые функции в специально созданных условиях вследствие некоторых ограничений его физических возможностей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации»

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 12/28-П) предусмотрено, что «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>».

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статьей 59,60 ГПК РФ, и опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что право истца на получение жилого помещения по заявленным основаниям до настоящего времени не реализовано, в настоящее время местом жительства ФИО2 является ФИО7 дом-интернат, что подтверждается выпиской из домовой книги, принимая во внимание указанные выше положения действующего законодательства, в силу которых жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, лицом, относящимся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимся в улучшении жилищных условий не реализовавшим права на обеспечение жильем после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерство образования <адрес> Подольск, включить, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих внеочередному обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья Т.Н.Митрофанова

№
№