Постановление № 5-703/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-703/2021

Дело № 5-703/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда города Твери Сайкова М.Н., с участием старшего уполномоченного ОАР №2 ССТ по Тверской области Смоленской таможни ФИО1, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Арт Вэй Эксперт», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770501001, адрес: 115035, <...>, оф. А4Ж

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт Вэй Эксперт», совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

25.02.2021 генеральным директором ООО «Арт Вэй Эксперт» ФИО3 на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/250221/0110643, в которой был задекларирован товар:Товар 1: плитка керамическая, 411 картонных коробок с товаром, весом брутто/нетто 13261 кг, 671.32 м?, страна происхождения товара Италия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907211000;Товар 2: плитка керамическая, 20 картонных коробок с товаром, весом брутто/нетто 461 кг, 22.6 м?, страна происхождения товара Италия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907219009;Товар 3: плитка керамическая/мозаика, 25 картонных коробок с товаром, весом брутто/нетто 371,25 кг, 27 м?, страна происхождения товара Италия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907219001;Товар 4: плитка керамическая и мозаика, 48 картонных коробок с товаром, весом брутто/нетто 682 кг, 41,45 м?, страна происхождения товара Португалия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907211000;Товар 5: мраморная мозаика, 1 картонная коробка с товаром, весом брутто/нетто 2 кг, страна происхождения товара Италия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6802100000;Товар 6: плитка керамическая и мозаика, 2 картонные коробки с товаром, весом брутто/нетто 2 кг, 0,08 м?, страна происхождения товара Португалия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907401000;Товар 7: плитка керамическая/мозаика, 86 картонных коробок с товаром, весом брутто/нетто 1008 кг, 85,14 м?, страна происхождения товара Чехия, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6907211000.

25.02.2021 в соответствии с профилями рисков было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении всех товаров, заявленных в ДТ, и выдано поручение на досмотр № 10113150/250221/100013 в объеме 100%, с пересчётом всех грузовых мест, с полным вскрытием и пересчетом предметов во всех грузовых местах.

26.02.2021 в ходе анализа сведений, содержащихся в ДТ № 10131010/250221/0110643 и результатов проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113150/260221/100013) было выявлено, что таможенному органу не был продекларирован товар:

1. Товарные каталоги зеленого цвета с маркировкой MUTINA в твердом переплете, всего 7 картонных коробок, в которых упаковано 45 каталогов, общим весом брутто /нетто 94,8 кг/91,8 кг. Страна происхождения товара отсутствует, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4911990000.

2. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки, производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX BROWN 11,5x20 артикул retx03 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000.

3. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки, производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX BLACK 11,5x20 артикул RETX05 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000.

4. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX CREAM 11,5x20 артикул RETX02 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000,

общим весом брутто/нетто 17,4 кг.

01.03.2021 в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста. Место хранения арестованного товара – СВХ ООО «Опцион» (<...>).

Стоимость предмета административного правонарушения составляет 187415 (сто восемьдесят семь тысяч четыреста пятнадцать) рублей 25 копеек (заключение эксперта № 12411000/0006520 от 01.04.2021).

Место совершения административного правонарушения – Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 4). Дата и время совершения административного правонарушения – 25.02.2021 в 10 часов 53 минуты.

Должностное лицо отдела административных расследований № 2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию по привлечению лица к административной ответственности.

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Арт Вэй Эксперт» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, о времени дне и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Защитник ООО «Арт Вэй Эксперт» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признал. Просил применить меру наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения.

Выслушав должностное лицо, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пунктов 1, 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07 ноября 2011 г. № 631-О-О, представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного декларирования.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «Арт Вэй Эксперт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

-транзитной декларацией № 10131010/250221/0110643 (т.1 л.д.4-8)

-актом таможенного досмотра № 10113150/260221/100013 (т.1 л.д.11-59);

-протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 01.03.2021 (т.1 л.д.9-13);

-письмом ООО « Арт Вэй Эксперт» от 09.03.2021 № 37-21/251ь (т.1 л.д.128-191);

-заключением эксперта № 12411000/0006520 от 01.04.2021 (т.1 л.д.112-124);

-ходатайством защитника ООО «Арт Вэй Эксперт» от 23.04.2021;

-протоколом опроса ХХХ от 03.03.2021 (т.1 л.д.108-111);

-протоколом опроса ХХХ. от 03.03.2021 (т.1 л.д.105-107).

-копией выписки из ЕГРЮЛ (т.2 л.д.57-59)

Согласно заключению эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411000/0006520 от 01.04.2021, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.02.2021 составляет 187 415 (сто восемьдесят семь тысяч четыреста пятнадцать) руб.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Согласно статьи 203 Федерального закона «О таможенном регулировании» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Статья 204 Федерального закона «О таможенном регулировании» устанавливает, что декларация на товары подается в электронной форме. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которой в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Федеральным законом от 14.11.2017 № 317-ФЗ ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, документ вступил в силу с 01.01.2018, в связи с чем, Таможенный кодекса Таможенного союза утратил силу.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу части 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Обязанности декларанта закреплены в части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Материалами дела установлено, что таможенное декларирование товаров по ДТ № 10131010/250221/0110643 осуществлялось ООО «Арт Вэй Эксперт», вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, продекларирован таможенному органу не был.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «Арт Вэй Эксперт», возложив на себя функции декларанта (статья 83 ТК ЕАЭС) товаров в таможенных правоотношениях, не выполнило обязанности, возлагаемой на него законодательством Евразийского экономического союза, по декларированию товаров в полном объеме.

ООО «Арт Вэй Эксперт», выступая декларантом при оформлении данной партии товаров, в соответствии с нормами ТК ЕАЭС было обязано произвести таможенное декларирование товаров, представив таможенному органу достоверные сведения о товарах и их количестве. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) данной обязанности ООО «Арт Вэй Эксперт» несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (часть 3 статья 84 ТК ЕАЭС).

ООО «Арт Вэй Эксперт» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей. ООО «Арт Вэй Эксперт» имело возможность перед подачей декларации на товары провести предварительный осмотр товара (пункт 1 часть 1 статья 84 ТК ЕАЭС) с целью определения точного количества товара в представленной к таможенному оформлению партии, имело возможность воспользоваться услугами таможенного представителя, однако этого сделано не было, что повлекло за собой недекларирование вышеуказанного товара.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Арт Вэй Эксперт», являясь декларантом товаров в таможенных правоотношениях, не выполнило обязанности, возлагаемой на него законодательством Таможенного союза, по декларированию товаров в полном объеме.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для постановления решения по делу.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает целесообразным назначить ООО «Арт Вэй Эксперт» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Арт Вэй Эксперт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в СВХ ООО «Опцион» по адресу: <...>:

1. Товарные каталоги зеленого цвета с маркировкой MUTINA в твердом переплете, всего 7 картонных коробок, в которых упаковано 45 каталогов, общим весом брутто /нетто 94,8 кг/91,8 кг. Страна происхождения товара отсутствует, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4911990000.

2. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки, производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX BROWN 11,5x20 артикул retx03 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000.

3. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки, производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX BLACK 11,5x20 артикул RETX05 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000.

4. Керамическая плитка, размер: 11,5x20 см, 22 шт., без упаковки производитель CERAMICHE MUTINA S.P.A., страна происхождения товара Испания, торговый знак CERAMICHE MUTINA S.P.A., модель TEX CREAM 11,5x20 артикул RETX02 01 – 0,51 м?, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6907211000.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова

Дело № 5-703/2021