Постановление № 5-118/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-118/2021

№5-118/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фролово

ул.Московская,13 10 марта 2021 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А., рассмотрев административный материал, поступивший в суд 05 февраля 2021 года в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Фролово Волгоградской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: х.Рубежный, д.52 кв.2 Фроловский район Волгоградской области,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что в ходе обследования сельского поселения <адрес> выявлено, что на дорожном полотне имеется снежный накат не обработанный песка соляной смесью, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017 и п.8 «Требования к эксплуатационному состоянию дорог в зимний период», что создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть в действиях должностного лица главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области ФИО1 усматривается нарушение п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в собственность Арчединского сельского поселения была передана только одна дорога в <адрес> – «Дорога, инвентарный №», за содержание иных дорог, расположенных в <адрес>, ответственность несет Фроловское ДРСУ. В целях надлежащего содержания дорог в зимний период между администрацией Арчединского сельского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО3 в лице главы крестьянско-фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, на основании которого силами крестьянско-фермерского хозяйства осуществляется очистка дорог от снега. На момент проведения проверки дорога была очищена от снега.

Должностное лицо, составившее протокол старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Фроловский» ФИО2 поддержал предъявленное ФИО1 правонарушение.

На основании части 2 статьи 12 Закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования всех государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Такие требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Исходя из положений изложенного выше законодательства, автомобильные дороги, в том числе дороги местного значения, должны постоянно находиться в безопасном для дорожного движения состоянии, что позволяло бы обеспечить приоритет жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, безаварийное и бесперебойное движение транспорта по дорогам с постоянной нормативной скоростью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что в ходе обследования сельского поселения <адрес> выявлено, что на дорожном полотне имеется снежный накат не обработанный песка соляной смесью, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017 и п.8 «Требования к эксплуатационному состоянию дорог в зимний период», что создает угрозу безопасности дорожного движения;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги /улицы/ организации дорожного движения <адрес> с приложением фото таблицы, где на изображении 4 и 5 показаны дороги <адрес> переданная в собственность Арчединского сельского поселения;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на период отсутствия главы Арчединского сельского поселения ФИО5, должностные обязанности главы Администрации Арчединского сельского поселения возложены на главного специалиста по организационной работе Администрации Арчединского сельского поселения ФИО1;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что автомобильная дорога .... находится на балансе Комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и содержится филиалом Фроловское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор» согласно Государственному заданию;

- договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого администрацией Арчединского сельского поселения приобретен прицеп-разбрасыватель песка Л-415 в целях надлежащего содержания дорог в зимний период, для обработки дорог песка-соляной смесью;

- муниципальным контрактом между администрацией Арчединского сельского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО3 в лице главы крестьянско-фермерского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого силами крестьянско-фермерского хозяйства осуществляется очистка дорог от снега;

- уставом Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес>, принятым решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- решением главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Арчединского сельского поселения на 2020 год;

- постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>;

- справкой начальника Волгоградского ЦГМС № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что в <адрес> муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было без осадков, ДД.ММ.ГГГГ - выпадение осадков в виде снега с 23 часов 10 минут до 24 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ - выпадение осадков в виде снега с 00 часов 00 минут до 04 часов 20 минут;

- учетным листом тракториста-машиниста, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась очистка дорог от снега в <адрес>, однако песка соляной смесью дороги не были обработаны.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи, с чем суд приходит к мнению, что деяние ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ...."и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия /памятникам истории и культуры/ народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что вышеуказанное правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – исполняющую обязанности главы администрации Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы через Фроловский суд.

Судья Т.А. Лиферова