Постановление № 5-276/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-276/2021

Дело № 5-276/2021

УИД 32RS0012-01-2021-000423-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2021 года г.Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по 14 главе КоАП РФ,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Карачевскому району Брянской области капитаном полиции ФИО2 на основании собранных материалов 26.03.2021г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 365/О 0132914 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 27.12.2020г. в 20 часов 30 минут ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки (самогона), что образует в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, рассматривая вопрос о виновности ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Данные объяснения отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Как усматривается из протокола № 365/ О 0132914 от 26 марта 2021 года об административном правонарушении, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось выявление 27 декабря 2020 года в 20 часов 30 минут факта сбыта ею крепких спиртных напитков ФИО4

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих указанный факт (акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

Объяснение ФИО4 является голословным и ничем объективно не подтвержденным, поскольку факт продажи самогона именно ФИО1 сотрудниками полиции не зафиксирован и не установлен.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что изъятие у ФИО4 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью внутри было произведено сотрудником полиции в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ. По результатам проведений данного процессуального действия им составлен протокол осмотра помещений, территорий.

Согласно ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с применением видеозаписи является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе или акте содержания и результатов проводимого процессуального действия.

Частью 6 ст. 25.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянениям.

Как следует из материалов дела понятые при осмотре территории и изъятии у ФИО4 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью внутри в ходе данного процессуального действия не присутствовали, о чем указано в протоколе осмотра помещений, территории от 27.01.2021г., видеозапись при производстве вышеуказанных процессуальных действий не применялась. Произведенная должностным лицом фотофиксация не может свидетельствовать о надлежащем выполнении им требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно порядка проведения осмотра территории и изъятия вещей, явившихся предметами административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол осмотра помещений, территорий от 27.01.2021г. является недопустимым доказательством, как полученный с нарушением закона.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть устранены путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу.

Принимая во внимание недопустимость использования в качестве доказательства протокола осмотра помещений, территорий, как полученного с нарушением закона, в материалах дела отсутствуют относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, изъятый 27.01.2021 года у ФИО4: жидкость в полимерной бутылке, объемом 1,5 литра, с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, объемом 495 см?, подлежит изъятию из незаконного оборота алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, изъятый 27.01.2021 года у ФИО4 - жидкость в полимерной бутылке, объемом 1,5 литра, с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, объемом 495 см?, подлежит изъятию из незаконного оборота алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий . И.Ю. Болховитин