Решение № 2-35/2019 2-35/2019~М-411/2018 М-411/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-35/2019

УИД №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым 28 января 2019 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Степановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2019 по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности обратилась в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находилась на балансе <адрес> и предоставлена ФИО1 в связи с работой на данном предприятии, которая позже перешла в введение «<адрес>». По ходатайству директора «<адрес>» администрацией р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ, на ранее заселенное жилье.

В настоящее время предприятия <адрес> и «<адрес>» ликвидированы. При ликвидации вышеуказанного предприятия жилой фонд в состав которого входит квартира на баланс муниципальной собственности не передавалась и на балансе не значится. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и оформить договор приватизации, занимаемой квартиры, ФИО1 не смогла. Право приватизации ФИО1 не использовала, она следит за состоянием квартиры, делает необходимый ремонт.

В вышеуказанной квартире кроме ФИО1 зарегистрированы ее дети: сын ФИО2 и дочь ФИО3, которые от участия в приватизации квартиры отказываются.

Признание права собственности на занимаемую ФИО1 квартиру необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства и ремонт и благоустройство квартиры, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением.

В связи, с чем просит признать за ФИО1 ФИО11 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в присутствии ее представителя ФИО5

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 9) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Тугулымского городского округа ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии администрации Тугулымского городского округа, возражений относительно исковых требований не имеет.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что воспользоваться правом приватизации данного жилого помещения он не желает.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, согласно заявлению, заверенного нотариусом нотариального округа р.<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ против приватизации не возражает (л.д. 26).

<данные изъяты>

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находилась на балансе <адрес> и предоставлена ФИО1 в связи с работой на данном предприятии, которая позже перешла в введение «<адрес>». По ходатайству директора «<адрес>» администрацией р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ, на ранее заселенное жилье, впоследствии ЗАО «<адрес>» было ликвидировано в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

По данному адресу в настоящее время зарегистрированы: ФИО4, ФИО3, ФИО2, право приватизации на территории р.<адрес> ФИО1 не использовала, что подтверждается справками Тугулымской поселковой управы администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Государственная регистрация прав на данное жилое помещение не проводилась, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно п. 5, п. 6 ст. 132 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действовавшей в момент возникших правоотношений, жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилого фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении семьи ФИО1 в спорное жилое помещение оно относилось к жилищному фонду <адрес>, впоследствии <адрес>». Однако договор найма с ними не заключался. Вселение проводилось с согласия ЗАО «<адрес>», на основании приказа главы администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ, на ранее заселенное жилье. При ликвидации ЗАО «<адрес>» в порядке банкротства спорное жилое помещение не передано в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что при ликвидации ЗАО «<адрес>» жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразил намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцом права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

ФИО2, ФИО3 не желают участвовать в приватизации.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселилась законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет, и не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у нее возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения она возможности не имеет. Как было установлено судом, в муниципальную собственность спорная квартира не передавалась.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию квартиры, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку ее вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истца на приватизацию спорной квартиры ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оснований для отказа ФИО1 в приватизации квартиры не имеется.

Так же если жилые помещения, представленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке и в соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности, в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.