Решение № 2-1253/2017 2-1253/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1253/2017

Дело № 2-1253/2017 01 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее– Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ... с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... В обоснование требований Администрация указала, что <Дата> актом межведомственной комиссии <№> жилой ... ... в котором зарегистрирован ответчик, признан непригодным для проживания. Акт от <Дата> утвержден распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству от <Дата><№>р. Согласно распоряжению, администрации территориального округа Майская горка совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра по городскому хозяйству решено предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма. В настоящее время в г.Архангельске реализуется областная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, согласно которой все жилые дома, признанные до 01.01.2012 в установленном законом порядке аварийными, подлежат расселению (далее – Программа Переселение). ... в г... включен в третий этап указанной программы и планировался к расселению в январе-феврале 2017 года. Во исполнение указанной программы ответчику предложено благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 47,3 кв.м во вновь построенном жилом доме взамен непригодного для проживания. Ответчику было выслано уведомление. До настоящего времени ответчик не предпринял никаких действий для вселения и регистрации в предлагаемое жилье.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу регистрации, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, в силу ч.1 ст.118 ГПК РФ, судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица МУ «ИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что собственником жилого помещения – комнат ... в ... в г.Архангельске является муниципальное образование «Город Архангельск». Указанное жилое помещение находится в пользовании по договору социального найма у ответчика.

Жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Из положений ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ст.89 ЖК РФ).

Во исполнение распоряжения заместителя мэра города по городскому хозяйству, а также в связи с расселением по Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, ответчику Администрацией предложено другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., общей площадью 47,3 кв.м.

Согласие на предоставление указанного жилого помещения в досудебном порядке ответчик не выразил.

Учитывая, что собственником спорного жилого помещения является Администрация, обладающая правом распоряжения, а жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу, истец вправе требовать выселения ответчика.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, Верховный Суд РФ указал, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указывалось выше, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., предоставляется ответчику в связи с расселением из дома непригодного для проживания, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Из материалов дела не усматривается, что выселение ответчика из непригодного для проживания жилого помещения в предоставляемое Администрацией благоустроенное жилое помещение может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Согласно техническому описанию, предоставляемая ответчику квартира, расположена в десятиэтажном доме, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Архангельска, по общей площади превышает жилое помещение, занимаемое ответчиком ранее, то есть предложенное жилье является равнозначным жилым помещением, находится в границах г.Архангельска.

Таким образом, требование истца о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения в жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры является обоснованным.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., с предоставлением по договору социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова