Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело № 2-224/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 21 мая 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» о возложении обязанности внести изменения в сведения государственного технического учета, к ФИО2 о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в Тотемский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к Бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» о возложении обязанности внести изменения в сведения государственного технического учета по состоянию на 31.01.1998 г. на квартиру по адресу: <адрес>, в частности в данные о собственнике жилого помещения с момента передачи его ФИО1 в ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой», обязать ФИО2 зарегистрировать право собственности на данную квартиру.

В обоснование исковых требований указано, что по данным Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на 31.01.1998 она является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от 28 октября 1993 года. В действительности, данная квартира ей не принадлежит. Данная квартира былапередана ей в 1993 году по договору приватизации. В 1994 году на основаниидоговора № 4 данную квартиру она передала ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ«Вологдасельстрой» и получила взамен квартиру по адресу: <адрес>, которую приватизировала в 2001 году. Решением Тотемского районного суда от 07 октября 2014 года дело № 2-565/2014 право собственности в порядке наследования на квартиру по адресу:<адрес>, признано за ФИО2. Как следует из решения суда постановлением главы городаТотьма от 24.10.1994 № 97 данная квартира упоминается как освободившаяся и передается К. А.В., который в декабре 1994 года получил ордер наданную квартиру. К-ны живут и зарегистрированы в данной квартире по настоящее время.

ФИО2 не зарегистрировала право собственности в установленном порядке, соответственно данные о собственнике квартиры в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В связи с тем, что К-ны не оплачивают взносы по капитальному ремонту, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области взыскивает долги по взносам на капитальный ремонт с нее как с собственника. Такие данные Фонду предоставило Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации». В отношении нее был вынесен судебный приказ и возбуждено исполнительное производство, в августе 2019 года денежные средства были списаны с ее счета в погашение долга. Судебный приказ был отменен, но судебные приставы возвращать ей денежные средства отказались. Списанные денежные средства ей вернули на счет, но в ноябре 2019 года снова были списаны денежные средства, которые тоже были возвращены.

Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» на ее письмо направило ответ, что они не могут внести изменения в ранее учтенные данные и исключить данные о приватизации на ее имя в отношении квартиры по <адрес>, поскольку сведения о фактическом правообладателе вышеуказанного жилого помещения в их архиве отсутствуют.

Долг по взносам на капитальный ремонт будет расти и дальше, т.к. собственники К-ны его не оплачивают. Она не должна платить долги за чужое имущество, является пенсионером, проживает одна, и взыскание денежных средств лишает ее средств к существованию. Списание денежных средств уже проводилось неоднократно. В данном случае считает, что нарушаются ее конституционные права и свободы как человека и гражданина.

10 марта 2020 года к участию в гражданское дело в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и поясняла, что по данным Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации по состоянию на 31.01.1998 она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, т.к ранее приватизировала данную квартиру, вследствие чего Фондом капитального ремонта многоквартирных домов предъявляется ко взысканию с нее долг по данной квартире, с чем она не согласна, т.к собственником по решению суда данной квартиры является ФИО2, которая свои права собственности на данную квартиру не оформляет. Просит исключить сведения о ней как о владельце квартиры, чтобы больше с нее не взыскивалась плата за ремонт многоквартирного дома.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебная повестка была отправлена неоднократно по ее месту жительства, являющимся местом регистрации, однако конверты возвращены в суд обратно с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Вследствие чего суд признает ФИО2 надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик представитель Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, направили в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав в отзыве, что является ненадлежащим ответчиком на иску ФИО1. По сведениям государственного технического учета, по состоянию на 31.01.1998г., правообладателем квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1 на основании договора на передачу квартиры (дома) от 28.10.1993г. В связи с тем, что заключенный между ФИО1 и ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой» Договор № 4 на получение жилья от 22.08.1994 года, а также Постановление Администрации г. Тотьма от 24.10.94г. № 97 «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от 20 октября 1994г.», подтверждающие факт передачи ФИО1 в ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой» квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> передачи указанного жилого помещения в 1994г. К. А.В. в архиве (инвентарном деле) Тотемского бюро технической инвентаризации (в настоящее время Тотемское подразделение Бюджетного учреждения) отсутствовали (т.е. не были представлены ни ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой», ни ФИО1, ни К. А.В.), внести изменения в ранее учтенные сведения о правообладателе данного жилого помещения, на основании вышеуказанных документов, т.е. по состоянию на 1994г., не представлялось возможным. Кроме того, также по сведениям государственного технического учета, по состоянию на 2001г., т.е. в рамках переходного периода, правообладателями квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО1, К.С.В., К.А.В. на основании договора на передачу квартиры (дома) от 23.08.2001г. При проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости, Тотемским бюро технической инвентаризации, вносилась запись о регистрации таких прав и о лицах на основании правоустанавливающих документов, а не на основании сведений об использовании (неиспользовании) гражданами права на приватизацию жилых помещений. Считают необходимым отметить то, что в настоящее время ни Тотемское подразделение Бюджетного учреждения ни Бюджетное учреждение не наделено полномочиями по ведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, а также на внесение изменений в ранее учтенные сведения. Таким образом внести изменения в сведения государственного технического учета по состоянию на 31.01.1998г., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а в частности, в данные о собственнике жилого помещения с момента передачи его ФИО1 в ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой Бюджетным учреждением не представляется возможным.

Соответчик представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что является ненадлежащим ответчиком на иску ФИО1. Управление спорным объектом недвижимости никогда не владело, не отчуждало и не передавало истцу данный объект, самостоятельных требований на предмет спора не имеет. Управление является лишь уполномоченным органом на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Вологодской области, следовательно, не может являться стороной в споре о праве собственности на объект недвижимого имущества. На дату составления настоящего отзыва в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером №. Согласно данным кадастра недвижимости квартира с кадастровым номером № имеет статус - ранее учтенный, дата постановки на учет - 04.09.2014, площадь - 33.0 кв.м., расположена по адресу: <адрес>. ФИО1 28.08.2014 обращалась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, представив договор на передачу квартиры (дома) от 28.10.1993. ФИО1 02.09.2014 обратилась в Управление с заявлением о прекращении государственной регистрации на данную квартиру. 02.09.2014 осуществление действий по государственной регистрации права собственности на квартиру прекращено на основании заявления заявителя. Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не обращалась. Технический учет Управление не осуществляет, а государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Третье лицо представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела вступившим в законную силу решением Тотемского районного суда от 07.10.2014 за ФИО2 признано право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Регистрация права собственности ФИО2 по данному решению суда не производилась.

Решением суда от 07.10.2014 установлено, что указанная квартира была приватизирована ФИО1 в частную собственность на основании договора на передачу квартиры от 28.10.1993, право личной собственности было зарегистрировано в БТИ 04.11.1993. 22.08.1994 между ФИО1 и ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ Вологдасельстрой заключен договор, по условиям которого ей предоставлена квартира № по адресу: <адрес>, взамен ФИО1 гарантирует передачу ПМК квартиры по адресу: <адрес>. По договору от 12.10.1994 квартира по адресу: <адрес> предоставлена ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ Вологдасельстрой К. А.В. с рассрочкой платежа. Протоколом заседания жилищной комиссии городской Администрации от 20.10.1994 утверждена выписка из протокола № 25 от 10.09.1994 ПМК Тотьмасельстрой и данная квартира предоставлена К. А.В., который 23.12.1994 года получил ордер наданную квартиру.

Регистрация права собственности К. А.В. на квартиру. Тотьма <адрес> прекращение права собственности ФИО1. на данную квартиру не производилась.

По сведениям ЕГРН в общей долевой собственности ФИО1 находится квартира по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу:. <адрес> отсутствуют.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 01.11.2018 с ФИО1 взыскан долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества с 2014 по 2018 г.г. по адресу: <адрес>. Данный судебный приказ на основании возражений ФИО1 30.08.2019 отменен.

При обращении ФИО1 в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области ей разъяснено, что в соответствии с данными БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на 31.01.1998 она является собственником квартиры по адресу:<адрес>, ЕГРН не содержит информации о регистрации перехода права собственности.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.02.1985г. № 136 (утратившим силу с 13.10.1997) «О порядке государственного учета жилищного фонда» государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся на основе регистрации и технической инвентаризации.

В соответствии с п. 1.2. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формамиучетной документации», утвержденной приказом ЦСУСССР от 15.07.1985г. № 380, бюро технической инвентаризации проводилирегистрацию жилых домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в городах, поселках городского типа и сельской местности в целях учета и принадлежности.

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. № 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» до 31.01.1998г. бюро технической инвентаризации регистрировали сделки с недвижимостью.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратившим силу с 01.01.2020) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Статьей 15 данного 218-ФЗ установлен перечень лиц, на основании заявления которых производится государственная регистрация.

В соответствии со ст.69 вышеуказанного 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Соответствии с п.3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ). Согласно п.7 Положения в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда. В соответствии с п.13 Положения технические паспорта, регистрационные книги, иные документы, составленные БТИ до введения в действие настоящего Положения, считаются действительными.

Таким образом, в настоящее время Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» полномочно предоставлять сведения о собственниках недвижимости в Вологодской области, право собственности которых зарегистрировано до образования органов государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.е по состоянию на 31.01.1998.

В виду того, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области является лишь уполномоченным органом на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Вологодской области, в сведениях государственного кадастрового учета и ЕГРН отсутствует информация о правообладателе квартиры № № по адресу: <адрес> суд полагает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области является ненадлежащим ответчиком по делу и надлежащим ответчиком является БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» поскольку именно данное учреждение предоставило сведения о том, что на 31.01.1998 ФИО1 является собственником квартиры и полномочно предоставлять указанные сведения по состоянию на 31.01.1998 в настоящее время, а также надлежащим ответчиком является ФИО2, т.к она не производит государственную регистрацию своего права собственности, вследствие чего отсутствуют сведения в ЕГРН о собственнике данной квартиры, несмотря на то что решением суда по иску ФИО2 за ней признано право собственности на данную квартиру в порядке наследования.

Учитывая, что регистрация права собственности на квартиру, в т.ч на основании решения суда, производится в заявительном порядке, суд не вправе возложить по требованиям ФИО1 обязанность на ФИО2 зарегистрировать ее право собственности на квартиру, т.к ФИО1 с ФИО2 в договорных отношениях не состояла. Квартира по адресу: <адрес> передана ФИО1 по договору в ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ Вологдасельстрой, которое предоставило данную квартиру семье К-ных по договору купли-продажи. ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ Вологдасельстрой ликвидировано.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части исключения из сведений государственного технического учета на квартиру по адресу: <адрес>,сведений о ФИО1 как о правообладателе данной квартиры на 31.01.1998 года, т.к ее право собственности на данную квартиру прекращено 22.08.1994, в связи с предоставлением ей взамен данной квартиры новой квартиры в <адрес> и предоставлением 23.12.1994 освободившейся квартиры по адресу: <адрес> семье К-ных.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Исключить из сведений государственного технического учета на квартиру по адресу: <адрес> сведений о ФИО1 как о правообладателе данной квартиры на 31.01.1998 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2020 года.

Судья Н.О.Бердникова