Решение № 2-478/2017 2-478/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-478/2017

Дело № 2-478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области 27 сентября 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Злотниковой В.В.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею выработан 25-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Сотрудники ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе не включили в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– работа в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С данным решением комиссии она не согласна. Просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, а период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Согласно трудовой книжке ФИО1 (до заключения брака ФИО3) Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности медсестры ФТК <данные изъяты> центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры инфекционного отделения. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ переименована в <данные изъяты> ТМО. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры инфекционного отделения. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО переименовано в <данные изъяты> центральную районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры постовой инфекционного отделения (л.д. 20-23).

Из должностной инструкции медицинской сестры инфекционного отделения следует, что помимо выполнения профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, она обязана повышать свою профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования (л.д. 8-10).

Согласно представленной справке ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» за время работы ФИО1 в <данные изъяты> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, включая период существования <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности ФИО1 не менялись (л.д. 15).

Удостоверениями о повышении квалификации и справкой ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации (л.д.11-14).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обсуждая требование истца ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ТМО, суд учитывает, что в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> территориального медицинского объединения, цели, задачи и предмет деятельности которого были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ТМО подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в указанный период времени она состояла в должности предусмотренной Списком и выполняла работу в учреждении характер деятельности которого отвечает требованиям закона.

Обсуждая исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены в статье 112 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, как медицинского работника.

Правомерность данного вывода подтверждается также позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (вопрос 30), где указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в специальный стаж работника и именно в том исчислении, который должен быть применен относительно периодов его профессиональной деятельности.

Поскольку работа истица в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области в ее специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, то в том же порядке подлежат зачислению соответствующие периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца; а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке.

Так как с зачетом спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела составляет более 25 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения у нее права на указанную пенсию, но не ранее дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 календарно следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры инфекционного отделения Клетнянского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения у нее права на указанную пенсию, но не ранее дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.В. Злотникова

Решение не вступило в законную силу

Судья В.В. Злотникова