Решение № 2-536/2018 2-536/2018 ~ М-410/2018 М-410/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-536/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск 10 июля 2018 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием старшего помощника прокурора Киренского района Кондратенко И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/18 по исковому заявлению прокурора Киренского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киренского муниципального образования о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки мусора,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что берег реки Лена в микрорайоне Пролетарский г. Киренск захламлен мусором и бытовыми отходами. Накопленный мусор может привести к размножению грызунов и насекомых, являющихся переносчиками различных инфекционных заболеваний, что создает угрозу заражения населения, а гниение отходов может привести к загрязнению атмосферного воздуха химическими веществами, что может быть причиной отравления жителей г. Киренска.

Ссылаясь на п. 2 ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», прокурор просил обязать администрацию Киренского муниципального образования принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной вдоль береговой линии реки Лена микрорайона Пролетарский г. Киренск.

В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С. исковое заявление поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Киренского муниципального образования в письменном виде заявил о признании иска.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и установил следующие обстоятельства.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 19 ч. 1 ст. 9 Устава Киренского МО к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Охрана окружающей среды это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановлением природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

В ходе проведенной прокуратурой Киренского района проверки установлено, что берег реки Лена в микрорайоне Пролетарский г. Киренска захламлен мусором и бытовыми отходами. Накопленный мусор может привести к размножению грызунов и насекомых, являющихся переносчиками различных инфекционных заболеваний, что создает угрозу заражения населения, а гниение отходов может привести к загрязнению атмосферного воздуха химическими веществами, что может быть причиной отравления жителей г. Киренска. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают возникновением и распространением инфекционных заболеваний и нарушают права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, установленные ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: актом общенадзорной проверки от 11.05.2018г., фототаблицей.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в неисполнении обязанностей по сбору, вывозу бытовых отходов создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права на благоприятную среду обитания.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и принимая во внимание, что неисполнение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права граждан благоприятную среду, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на администрацию Киренского муниципального образования принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной вдоль береговой линии реки Лена микрорайона Пролетарский г. Киренска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, а также требований законодательства, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда до 01.07.2019г.

Прокурор и ответчик, являющийся органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Киренского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать администрацию Киренского муниципального образования в срок до 01 июля 2019 года принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной вдоль береговой линии реки Лена микрорайона Пролетарский г. Киренск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

.......................................

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-536/18 Киренского

районного суда Иркутской области