Постановление № 1-98/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 1-98/2025

Дело № 1-98/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года г. Солнечногорск Московской области

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кирсанов А.В., с участием:

прокурора- помощника Солнечногорского городского прокурора Московской области Голубевой Н.А.,

обвиняемой ФИО1,

защитника обвиняемой- адвоката МКА «АПОСТЕРИОРИ» Сиротина Р.Д., представившего удостоверение № и ордер №,

секретаря судебного заседания Лунева Д.С.,

рассмотрев постановление следователя по ОВД второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Московской области ФИО10 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и о назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении служебного подлога- внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, то есть преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

На основании приказа директора МКУ «Ритуал» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность заместителя директора МКУ «Ритуал» и согласно п.п. 1.4, 2.1, 2.2, 2.7, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 должностной инструкции в ее обязанности входило:

-знать направления деятельности, профиль и специализацию учреждения; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности учреждения; трудовое законодательство; правила и нормы охраны труда;

-по согласованию с директором контролировать соблюдение работниками Учреждения норм трудового законодательства, законодательства о погребении и похоронного дела; консультироваться с директором учреждения по всем вопросам, связанным с работой учреждения; соблюдать установленные в учреждении Правила внутреннего распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей;

-требовать от работников учреждения выполнения правил внутреннего трудового распорядка, иных действующих в Учреждении правил и положений, а также условий трудовых договоров; Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей; по согласованию с директором визировать документы в пределах своей компетенции; вносить директору Учреждения предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины; требовать от директора учреждения оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

-нести ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией,- в соответствии с действующим трудовым законодательством; за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности,- в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации; за причинение материального ущерба- в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.3., 1.4., 1.5 Устава муниципального казенного учреждения г.о. Солнечногорск Московской области, утвержденного постановлением администрации г.о. Солнечногорск № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы г.о. Солнечногорск № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения г.о. Солнечногорск Московской области «Ритуал» (далее- МКУ «Ритуал», «Казенное учреждение»), казенное учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Солнечногорск Московской области в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений; казенное учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации) имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету, круглую печать, лицевой счет, открытый в финансовом органе муниципального образования (Финансовое управление администрации г.о. Солнечногорск); казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами, правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Солнечногорск Московской области в сфере похоронного дела, уставом.

Таким образом, ФИО1 являлась должностным лицом- занимала должность заместителя директора МКУ «Ритуал» и в соответствии с занимаемой должностью осуществляла составление табелей учета использования рабочего времени сотрудников, отвечала за их своевременное утверждение, своевременную передачу их в МКУ «Централизованная бухгалтерия» для последующего расчета заработной платы и осуществления оплаты труда работников.

На основании распоряжения главы г.о. Солнечногорск №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, назначен на должность директора МКУ «Ритуал», в чьи должностные обязанности, согласно п.п. 5.5, 5.6 устава МКУ «Ритуал» входит: осуществление текущего руководства деятельностью; от имени казенного учреждения распоряжение бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открытие лицевых счетов в финансовом органе муниципального образования по учету ассигнований, выделяемых из бюджета г.о. Солнечногорск Московской области; в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников казенного учреждения; решение в отношении работников казенного учреждения с соблюдением трудового законодательства вопросов, связанных с работой в казенном учреждении, в том числе: заключение и прекращение трудовых договоров с работниками казенного учреждения, утверждение должностных инструкций работников казенного учреждения, применение поощрения за труд, применение и снятие дисциплинарных взысканий в отношении работников казенного учреждения; утверждение годовой бухгалтерской отчетности, годового плана деятельности казенного учреждения и регламентирующие деятельность казенного учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками казенного учреждения; обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств; обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам казенного учреждения.

Таким образом, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором МКУ «Ритуал», являлся должностным лицом, то есть единоличным исполнительным органом, назначенным учредителем в соответствии с действующим трудовым законодательством, осуществляющим руководство текущей деятельностью, обладающий широким кругом прав и полномочий управленческого, распорядительного и руководящего характера в некоммерческой организации, в том числе, правом распоряжения имуществом и бюджетными средствами, выделенными казенному учреждению для обеспечения деятельности; организации и выплаты заработной платы работникам казенного учреждения.

На основании распоряжения главы г.о. Солнечногорск №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, назначен на должность директора МКУ «Ритуал», в чьи должностные обязанности, согласно п.п. 5.5, 5.6 устава МКУ «Ритуал» входит: осуществление текущего руководства деятельностью; от имени казенного учреждения распоряжение бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открытие лицевых счетов в финансовом органе муниципального образования по учету ассигнований, выделяемых из бюджета г.о. Солнечногорск Московской области; в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников казенного учреждения; решение в отношении работников казенного учреждения с соблюдением трудового законодательства вопросов, связанных с работой в казенном учреждении, в том числе: заключение и прекращение трудовых договоров с работниками казенного учреждения, утверждение должностных инструкций работников казенного учреждения, применение поощрения за труд, применение и снятие дисциплинарных взысканий в отношении работников казенного учреждения; утверждение годовой бухгалтерской отчетности, годового плана деятельности казенного учреждения и регламентирующие деятельность казенного учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками казенного учреждения, обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств; обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам казенного учреждения.

Таким образом, ФИО7 в период с 05 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором МКУ «Ритуал» являлся должностным лицом, то есть единоличным исполнительным органом, назначенным учредителем в соответствии с действующим трудовым законодательством, осуществляющим руководство текущей деятельностью, обладающий широким кругом прав и полномочий управленческого, распорядительного и руководящего характера в некоммерческой организации в том числе, правом распоряжения имуществом и бюджетными средствами, выделенными казенному учреждению для обеспечения деятельности, организации и выплаты заработной платы работникам казенного учреждения.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств, а также согласно со ст. 34 БК РФ принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Кроме того, из положения п. 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ следует, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В точно неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, а также других неустановленных местах на территории г.о. Солнечногорск Московской области, у ФИО1, в связи с просьбой заместителя главы Администрации г.о. Солнечногорск ФИО8, который в силу п. 1.5 должностной инструкции заместителя главы администрации (безопасность, экология) координирует и контролирует деятельность, в том числе МКУ «Ритуал» о принятии ФИО9 на работу в МКУ «Ритуал», которая фактически будет осуществлять трудовую деятельность в администрации г.о. Солнечногорск, и последующем назначением ФИО9 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного эксперта МКУ «Ритуал», в чьи обязанности входило выполнение функций, в сфере похоронного дела, возник совместный с ФИО6 и впоследствии, после увольнения последнего с ДД.ММ.ГГГГ совместный с ФИО7 прямой преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами в официальные документы- табеля учета рабочего времени о фактически отработанном времени ФИО9, заведомо ложных сведений, достоверно осознавая, что последняя фактически не будет осуществлять трудовую деятельность в МКУ «Ритуал», из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом, получением взаимной услуги и желанием заручиться поддержкой со стороны ФИО8, а также поддержания собственного авторитета и имиджа успешных руководителей, выразившихся во внесении заведомо ложных сведений.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, реализуя возникший прямой преступный умысел, ФИО12., используя свои полномочия должностного лица категории руководителя, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно- опасных последствий, дал неправомерное указание подчиненному сотруднику ФИО1, занимавшей должность заместителя директора МКУ «Ритуал» вносить в табели учета рабочего времени заведомо ложные сведения об осуществлении ФИО9 трудовой деятельности МКУ «Ритуал» и впоследствии в период с 05 апреля по ДД.ММ.ГГГГ аналогичное неправомерное указание ФИО1 дал ФИО7

В свою очередь, ФИО1, действуя группой лиц, совместно с ФИО6, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ФИО7 в период времени с 05 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, реализуя возникший прямой преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно- опасных последствий, осознавая, что ФИО9 трудовую деятельность в МКУ «Ритуал» не осуществляет, изготавливала табеля учета рабочего времени, куда вносила заведомо ложные сведения о фактически отработанном времени последней, после чего ставила в вышеуказанных документах свою подпись и в указанное время передавала их последовательно ФИО6, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, которые в свою очередь, продолжая реализовывать свой преступный умысел, утверждали указанные табеля учета использования рабочего времени, явившиеся основанием для расчета и организации начисления со стороны МКУ «Централизованная бухгалтерия» заработной платы сотрудникам МКУ «Ритуал».

В результате чего, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет №, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк», расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> на имя ФИО9, не осуществляющей трудовую деятельность в МКУ «Ритуал», перечислено 928764,67 рублей, что является крупным размером, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению при неустановленных следствием обстоятельствах.

Своими умышленными действиями ФИО1, ФИО6 и ФИО7 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, действуя группой лиц, собственноручно изготовили и подписали табеля учета использования рабочего времени с заведомо ложными сведениями о фактически отработанном времени ФИО9, которая трудовую деятельность в МКУ «Ритуал» не осуществляла, чем причинили материальный ущерб бюджету г.о. Солнечногорск Московской области в размере <данные изъяты>,<данные изъяты> рублей, повлекли расход денежных средств из бюджета городского округа Солнечногорск Московской области, за фактически не выполненную ФИО9 работу, чем существенным образом нарушили право главных распорядителей бюджетных средств г.о. Солнечногорск Московской области на распоряжение данными бюджетными средствами для нужд и в интересах муниципального образования, а также законные интересы МКУ «Ритуал», выразившиеся в фактическом неисполнении ФИО9 трудовых обязанностей главного эксперта МКУ «Ритуал», что негативным образом отразилось на выполнении учреждением основных задач.

Следователь по ОВД второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Московской области ФИО10 обратился в суд с ходатайством о прекращении настоящего уголовного дела и о назначении ФИО1 меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа. Следователь в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Обвиняемая ФИО1 и ее защитник- адвокат Сиротин Р.Д. с ходатайством следователя согласились и просили суд прекратить настоящее уголовное дела с назначением меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа. При этом, обвиняемая ФИО1 полностью признала вину в совершении инкриминируемого ей преступления, раскаялась в содеянном и подтвердила, что добровольно и безвозмездно перечислила Государственному <данные изъяты>» <данные изъяты>») денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор с ходатайством следователя согласилась, просила его удовлетворить, как законное и обоснованное.

Обсудив заявленное следователем ходатайство, исследовав материалы дела, выслушав обвиняемую, ее защитника и прокурора, суд приходит к выводу о том, что ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа подлежит удовлетвторению, с назначением обвиняемой меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести, активно способствовала в раскрытии и расследовании преступления, полностью признала вину в совершении инкриминируемого ей преступления, в содеянном раскаялась и согласилась с прекращением уголовного дела и назначении ей меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа. Кроме того, ФИО1 ранее не судима и впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет несовершеннолетнего ребенка, работает, добровольно и безвозмездно перечислила <данные изъяты>») денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 2.1, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в ст. 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой- либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ст. 76.2 УК РФ условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Поскольку обвиняемой ФИО1 условия, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, соблюдены, а предпринятые обвиняемой меры к заглаживанию причиненного ее действиями вреда, по мнению суда, достаточны, чтобы сделать вывод об уменьшении общественной опасности содеянного и возможности освобождения ее от уголовной ответственности, суд приходит к выводу о возможности прекращения в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ уголовного дела в отношении ФИО1 и освобождении ее на основании ст. 76.2 УК РФ от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, с назначением ей судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, данные о личности подсудимой ФИО1, ее семейное и имущественное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Удовлетворить ходатайство следователя по ОВД второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Московской области ФИО10 о прекращении уголовного дела и о назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ прекратить и на основании ст. 76.2 УК РФ освободить ее от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Назначенный штраф ФИО1 обязана уплатить в течение месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, суд по представлению судебного пристава- исполнителя в порядке, установленном ч.ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа и рассматривает уголовное дело по существу.

Меру пресечения, избранную ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства, представленные в копиях, хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Кирсанов