Решение № 2-334/2018 2-334/2018(2-3442/2017;)~М-3088/2017 2-3442/2017 2А-457/2018 М-3088/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-334/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-457/2018
02 февраля 2018 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе судьи Губской Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к ООО "Регион 72Плюс" о признании недействительным свидетельства о регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО обратилось в суд с иском к ООО "Регион 72Плюс" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства "Регион 72Плюс" № выданное ДД.ММ.ГГГГ г. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО зарегистрировано средство массовой информации (далее по тексту СМИ) информационное агентство "Регион 72Плюс", оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации. Учредителем СМИ, согласно регистрационным документам, является ООО "Регион 72Плюс". Указывает, что на сегодняшний день статус данного СМИ является действующим. В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в эфир более одного года. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства "Регион 72Плюс" был выявлен факт невыхода в эфир более года. Данный факт подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Информация о деятельности редакции СМИ информационного агентства "Регион 72Плюс" за ДД.ММ.ГГГГ года также отсутствует. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации Устав редакции должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в эфир. Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Административный истец ссылается на то, что копия устава редакции информационного агентства "Регион 72Плюс" или заменяющего его договора в регистрирующий орган до настоящего времени не представлены. Административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г. о необходимости проинформировать о принятии и утверждении устава редакции, а также об осуществлении деятельности, однако, уведомления вернулись после истечения срока хранения. Кроме того, учредитель СМИ на связь с регистрирующим органом не выходит. Таким образом, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства "Регион 72Плюс" №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью средства массовой информации.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации определен в ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации".

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 2124-1 "О СМИ" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Частью 5 ст.8 Закона "О СМИ" установлено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ.

На основании решения о регистрации СМИ заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации (ч. 6 ст. 8 Закона).

Согласно ст. 15 Закона РФ № 2124-1 "О СМИ" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации нее выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2), а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В статье 1268 Гражданского кодекса РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики, исходя из характера произведения.

Из материалов дела судом установлено, что на основании заявления генерального директора ООО "Регион 72Плюс" ФИО1 (л.д. 9), ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО было зарегистрировано информационное агентство "Регион 72Плюс", в подтверждение чего было выдано свидетельство о регистрации № (л.д. 8).

Как усматривается из материалов дела, право приступить к производству продукции средства массовой информации информационным агентством ООО "Регион 72Плюс" в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации учредителем средства массовой информации не используется, что подтверждается актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 10-12).

Из материалов дела следует, что учредителем информационного агентства Регион 72Плюс является ООО "Регион 72Плюс", расположенное по адресу: <адрес> куда ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление регистрирующего органа о необходимости предоставления копии устава редакции информационного агентства "Регион 72Плюс" или заменяющего его договора, а также о необходимости предоставления информации, с указанием ссылки в сети "Интернет", о распространении информационного агентства "Регион 72Плюс" (л.д. 23, 24).

Между тем, доказательств, с достоверностью подтверждающих факт распространения информационного агентства "Регион 72Плюс", утверждении устава редакции информационного агентства "Регион 72Плюс" или заменяющего его договора, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Закона РФ № 2124-1 " О средствах массовой информации ", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Регион 72Плюс», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Взыскать с ООО «Регион 72Плюс» в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Копия верна:

Судья Н.В. Губская