Решение № 12-16/2026 12-230/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-16/2026

Дело № 12-16/2026

УИД 43RS0001-01-2025-007427-17


РЕШЕНИЕ

13 января 2026 года город Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Скоробогатый С.В., при секретаре Обуховой Н.А., с участием директора ООО «РДС» С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «РДС» С на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250801591291 от 22.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250801591291 от 22.10.2025 ООО «РДС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На данное постановление директором ООО «РДС» С подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении либо снизить размер штрафа или заменить штраф предупреждением.

В обоснование жалобы указано, что ООО «РДС» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку на день его совершения автомобиль МАЗ 650128, государственный регистрационный знак <***>, находился в распоряжении ООО «Метком-МКА» согласно договору аренды № 109/2025 от 01.09.2025 и выполнял рейс по заданию данного общества.

В судебном заседании директор ООО «РДС» С доводы жалобы поддержал. Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о судебном заседании извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ООО «РДС», свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, масса провозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила). Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства.

Исходя из пункта 2 Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из содержания п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Из материалов дела следует, что 13.09.2025 в 17:23:17 по адресу: 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики в Кировской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО «РДС», в составе 3-осного одиночного ТС осуществлял движение без специального разрешения, согласно акту № 1626 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,60% (0,870т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,370 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке одиночного ТС на 2,72% (0,204 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,704 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось. На запрос от 15.09.2025, направленный в ФКУ Росдомониторинг, за период, включающий 13.09.2025, по маршруту, проходящему через 9 км+900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики в Кировской области, специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не выдавалось.

Фиксация правонарушения произведена работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-и киносемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74632, свидетельство о поверке № С-БН/09-09-2025/463348072, действительное до 08.09.2026 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «РДС» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из договора № 109/2025 от 01.09.2025 и акта приема-передачи к нему, ООО «РДС» передало на срок до 31.12.2026 в аренду ООО «Метлом-МКА» транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>.

Согласно ответу директора ООО «Метлом-МКА» от 15.12.2025 на запрос суда транспортное средство <данные изъяты>, в период совершения административного правонарушения находилось в распоряжении указанного общества в силу договора аренды.

Свидетель М в суде пояснил, что 13.09.2025 в 17:23:17 по адресу: 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики в Кировской области он, как водитель ООО «Метлом-МКА», управлял транспортным средством <данные изъяты>.

Таким образом, совокупностью указанных выше доказательств подтверждается, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, не находилось в пользовании ООО «РДС».

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250801591291 от 22.10.2025 о привлечении ООО «РДС» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «РДС» С удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250801591291 от 22.10.2025 о привлечении ООО «РДС» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Скоробогатый