Решение № 2-4093/2024 2-4093/2024~М-3288/2024 М-3288/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-4093/2024

50RS0005-01-2024-005633-49 Дело №2-4093/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.52-54), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части;

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>»;

3. обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа в <данные изъяты> Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ.) в назначении пенсии также отказано из-за отсутствия стажа в <данные изъяты>). При этом ответчиком не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Истец, не соглашаясь с таким решением СФР, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя – адвоката ФИО4, который уточненные требования поддержал, указав, что все заявленные к включению в страховой стаж периоды работы подтверждаются сведениями из трудовой книжки, в <данные изъяты> году истец был направлен на обучение работодателем, получал стипендию, в связи с чем полагает, что решение ответчика незаконно.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в обжалуемом решении; дополнительно пояснила, что период ДД.ММ.ГГГГ года не рассматривался, поскольку работодатель не отчитался за работника; ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться, поскольку это день принятия заявления; за ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтвердил начисление и выплату заработной платы.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с приложением 6 к указанному Федеральному закону право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по истечении 4-х лет с даты достижения возраста 60 лет в 2022 году (в 64 года).

В части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, мужчины, достигшие в 2022 году 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 42 лет, вправе получать пенсию с 62 лет (60 лет+4 года-24 месяца).

Разбирательством по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона о страховых пенсиях.

Решением Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по мотиву того, что не достигнут требуемый для назначения страховой пенсии по старости пенсионный возраст. В данном решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> (л.д.13).

Решением Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (во изменение решения об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по мотиву того, что не достигнут требуемый для назначения страховой пенсии по старости пенсионный возраст. В данном решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> (л.д.25-26).

Ответчиком не были приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку работодатель не отчитался за данный период.

Рассматривая каждый из указанных периодов, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца:

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят на работу <данные изъяты> № (запись №, л.д.15);

- ДД.ММ.ГГГГ. – присвоен <данные изъяты> (запись №, л.д.15 оборот);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (запись №, л.д. 15 оборот).

Период работы истца в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.71), но при этом заработная плата указана только начиная с <данные изъяты> года (л.д.72 оборот).

Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен на курсы по подготовке <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты> на маршруте № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44).

В ответ на судебный запрос Межмуниципальное автотранспортное предприятие № <адрес> филиал АО «Мострансавто» предоставило справку, согласно которой ФИО1 начислялась заработная плата с <данные изъяты> и далее с <данные изъяты>; указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: за период до ДД.ММ.ГГГГ. в Фонд социального страхования полностью; справка составлена на основании лицевых счетов из <данные изъяты>» (л.д.38).

Таким образом, работодатель не подтвердил начисление заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплату взносов за указанный период.

Наличие в трудовой книжке записи о работе при отсутствии сведений о начисленной заработной плате, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись, в связи с чем правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней) <данные изъяты> № подлежит включению в страховой стаж, поскольку в материалы дела представлены доказательства начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

Относительно искового требования о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ; СФР оценка пенсионных прав произведена только до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

Как пояснил представитель ответчика, работодатель истца не предоставил соответствующие сведения.

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает <данные изъяты>» (л.д.62-63); сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается перечисление страховых взносов за 2024 год (л.д.77).

Поскольку осуществление ФИО1 трудовой деятельности в <данные изъяты> в 2024 году и уплата страховых взносов подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, то суд считает надлежащим включить в страховой стаж истца период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ., но до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на день подачи заявления. Учитывая, что заявление о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ., то в зачет страхового стажа указанный день не подлежит.

Следовательно, страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней:

- <данные изъяты> дней – принято ответчиком;

- <данные изъяты> дня – зачтено судом (<данные изъяты> дн.).

При указанных обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку и на дату обращения ФИО1 с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.), и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (когда истцу исполнилось <данные изъяты> года) у него отсутствовал требуемый положениями ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – <данные изъяты> года, а также истец не достиг возраста, требуемого на основании ч.1 ст.8 указанного закона (<данные изъяты> года), в связи с чем право на назначение пенсии не возникло.

Следовательно, исковое требование об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии в части невключения в страховой стаж ФИО1 следующих периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2024 года.

Судья