Решение № 2-4008/2017 2-4008/2017~М-3141/2017 М-3141/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-4008/2017

Дело № 2-4008-2017 08 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Иркагалиевой А.М.,

с участием истца, представителя истца, представителей ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 08 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о понуждении выдать справку об отсутствии судимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту ГУ МВД России по Волгоградской области), в котором просит выдать справку об отсутствии сведений об осуждении. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден В. районным судом г.Волгограда по ч.1 ст.222 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. На основании п.9 Постановления Государственной Думы РФ от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД истец был освобожден от отбытия наказания. В конце 2016 года истец обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области за справкой о наличии или отсутствии судимости. В полученной справке были внесены сведения об осуждении, что, по мнению истца, не соответствует требованиям пункта 74.3 Приказа МВД России от 07 ноября 2011 года №1121, в соответствии с которым «в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации» при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда и пр.». У истца судимость отсутствовала, поскольку была автоматически снята пунктом 12 Постановления Государственной Думы РФ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал по тем основаниям, что обработка спорной информации в отношении ФИО1 осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, оснований для исключения сведений о ней из базы данных не имеется.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Право вести определенные учеты Министерству внутренних дел Российской Федерации предоставлено Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен межведомственным правовым актом.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

По своему смысловому содержанию пункт 4 части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" предусматривает, что информация о лицах, в отношении которых вынесено о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, также подлежит включению в банки данных.

Пунктами 40 и 41 приказа Генеральной прокуратуры N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Министерства юстиции РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" (далее Приказ) предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 В. В. районным судом г.Волгограда вынесен приговор 07.07.2015г., которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 в виде шести месяцев лишения свободы считать условным с испытательным сроком на шесть месяцев. На основании п.9 Постановления ГД ФС РФ от 24 апреля 2015 года №6576-6 «Об объявлении Амнистии в связи с 7-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г» ФИО1 освобожден от отбытия наказания.

05 января 2017 года истцу ФИО1 информационным центром ГУ МВД России по Волгоградской области выдана справка №7/1-С-52210 о наличии в отношении него сведений о судимости по указанному выше приговору В. районного суда г. Волгограда от 07.07.2015г. с указанием об освобождении от наказания по постановлению ГД ФС РФ от 24.04.2015г. «Об амнистии».

Согласно п. 46 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, одним из оснований учета уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений является приговор суда, вступивший в законную силу.

По смыслу п. 3 Положения федеральные органы, утвердившие Положение, с учетом специфики и особенностей своей деятельности вправе издавать ведомственные инструкции по вопросам приема, регистрации, проверки сообщений о преступлениях и ведомственного контроля за этой деятельностью, не противоречащие федеральным законам и настоящему Положению.

Реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности, МВД России в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373), своим приказом от 07 ноября 2011 г. N 1121 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 72 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления или запроса из государственных органов, осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В силу пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно-справочных учетах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6).

Пунктом 74 Административного регламента установлено, что в справке о наличии (отсутствии) судимости при отсутствии сведений о судимости (в том числе, погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствующих графах делается отметка "не имеется". В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в частности, в связи с примирением сторон (пункт 74.4 Административного регламента).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 15.2 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп/ 14дсп/ 95дсп) учетные данные на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрено, что после погашения судимости могут быть сняты с учета сведения о судимости лиц, которые достигли восьмидесятилетнего возраста.

В этой связи, поскольку само по себе освобождение от отбытия наказания либо снятие судимости не предусмотрено в качестве основания для прекращения обработки таких персональных данных информационными центрами МВД России, ФИО1 не достиг восьмидесятилетнего возраста, суд приходит к выводу об обоснованности действий ГУ МВД России по Волгоградской области по обработке и сохранению в отношении него информации об имевшем месте факте привлечения к уголовной ответственности.

Поскольку оспариваемые действия по обработке и сохранению сведений в базе данных в отношении истца совершены ГУ МВД России по Волгоградской области в пределах предоставленных полномочий, без нарушения установленного порядка, соответствует требованиям действующих нормативных актов и не нарушает прав ФИО1, основания для возложения на ответчика какой-либо обязанности отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о понуждении выдать справку с отсутствием сведений об осуждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ...: Ю.В.ТРОИЦКОВА